USA · · 4 min read
اپیل عدالت نے امریکا کی جانب سے نامانوس ممالک کو ملک بدری محدود کر دی
فرسٹ سرکٹ کا کہنا ہے کہ زیرِ حراست افراد کو ان ممالک میں بھیجے جانے سے پہلے اطلاع اور ملک بدری کو چیلنج کرنے کا حقیقی موقع ملنا چاہیے جہاں ان کا کوئی تعلق نہیں۔
وفاقی اپیل عدالت نے فیصلہ دیا ہے کہ امریکی امیگریشن حکام زیرِ حراست افراد کو پہلے اطلاع دیے اور اعتراض کرنے کا حقیقی موقع فراہم کیے بغیر نامانوس ممالک میں ملک بدر نہیں کر سکتے۔ CBS News کے مطابق یہ فیصلہ ٹرمپ انتظامیہ کی نام نہاد تیسرے ملک میں منتقلی کے بڑھتے ہوئے استعمال کے لیے ایک بڑا دھچکا ہے۔
بوسٹن میں قائم امریکی کورٹ آف اپیلز فار دی فرسٹ سرکٹ نے ڈسٹرکٹ جج برائن مرفی کے پہلے حکم کو بڑی حد تک برقرار رکھا، جنہوں نے قرار دیا تھا کہ محکمہ ہوم لینڈ سکیورٹی کے طریقۂ کار زیرِ حراست افراد کے حقوق کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔ اپیل عدالت کے فیصلے میں کہا گیا ہے کہ ملک بدری کا سامنا کرنے والے شخص کو بتایا جانا چاہیے کہ حکومت اسے کہاں بھیجنے کا ارادہ رکھتی ہے، اور اسے یہ وضاحت کرنے کا موقع دیا جانا چاہیے کہ اس مقام پر بھیجے جانے سے اسے ایذا رسانی یا تشدد کا خطرہ کیوں لاحق ہو سکتا ہے۔
یہ فیصلہ DHS کی جانب سے گزشتہ سال متعارف کرائی گئی پالیسی سے متعلق ہے۔ ان قواعد کے تحت حکام تارکینِ وطن کو ان کے اپنے ممالک کے بجائے دوسرے ممالک بھیج سکتے تھے، اگر ان حکومتوں نے محکمہ خارجہ کو اس بات کی وسیع یقین دہانیاں کرائی ہوں کہ ملک بدر کیے جانے والے افراد کو ایذا رسانی یا تشدد کا سامنا نہیں کرنا پڑے گا۔ ایسی یقین دہانیاں موجود ہونے کی صورت میں زیرِ حراست افراد کو منزل کے بارے میں پیشگی اطلاع بھی نہیں دی جا سکتی تھی۔ اگر کسی ملک نے یہ ضمانتیں نہ دی ہوتیں تو حکام کو کچھ اطلاع فراہم کرنے کی ہدایت کی گئی تھی۔
اپیل عدالت نے بڑی حد تک اس فرق کو مسترد کر دیا۔ اس کی وجہ یہ تھی کہ کسی خطرناک مقام پر بھیجے جانے کے خلاف قانونی تحفظ کی عملی اہمیت بہت کم رہ جاتی ہے اگر زیرِ حراست شخص کو بروقت منزل کے بارے میں بتایا ہی نہ جائے تاکہ وہ اسے چیلنج کر سکے۔ چنانچہ عدالت نے اس چیز کو لازمی قرار دیا جسے اس نے مجوزہ ملک بدری کو چیلنج کرنے کا بامعنی موقع قرار دیا۔
لاطینی امریکا سے کہیں آگے تک پہنچنے والی پالیسی
یہ تنازع انتظامیہ کے امیگریشن نفاذ کے پروگرام کے ایک ایسے حصے سے متعلق ہے جو تیزی سے نمایاں ہو رہا ہے۔ حکومت نے 30 سے زیادہ ممالک، جن میں لائبیریا بھی شامل ہے، کے ساتھ ایسے معاہدے کیے ہیں جن کے تحت وہ امریکا سے ملک بدر کیے جانے والے افراد کو قبول کریں گے۔ بعض ملک بدر کیے گئے افراد کو دوسرے مقامات پر بھیجا جاتا ہے کیونکہ عدالتی احکامات حکومت کو انہیں ان کے آبائی ممالک واپس بھیجنے سے روکتے ہیں، جبکہ کسی دوسرے ملک میں بھیجے جانے کا راستہ کھلا رہتا ہے۔
رپورٹ میں جس ایک وکالتی گروپ کا حوالہ دیا گیا ہے، اس کے مطابق ٹرمپ انتظامیہ کے دوران 25,000 سے زیادہ تارکینِ وطن کو تیسرے ممالک بھیجا جا چکا ہے۔ ان میں سے تقریباً پانچ میں سے چار کو میکسیکو بھیجا گیا۔ دیگر افراد کو اس سے کہیں زیادہ دور، بشمول سب صحارا افریقہ کے ممالک، بھیجا گیا ہے۔
CBS News نے حال ہی میں ان تارکینِ وطن کے بارے میں رپورٹ کیا جنہیں گزشتہ ماہ لائبیریا لے جایا گیا تھا۔ اس گروپ میں برازیل، کولمبیا، گوئٹے مالا، ہونڈوراس اور وینزویلا کے شہریوں کے علاوہ دیگر افریقی ممالک سے تعلق رکھنے والے افراد بھی شامل تھے۔ وہ لائبیریا کے ایک ہوٹل میں قیام پذیر تھے اور ان کا کہنا تھا کہ امریکی امیگریشن اینڈ کسٹمز انفورسمنٹ نے انہیں پیشگی نہیں بتایا تھا کہ مغربی افریقہ ان کی منزل ہو گی۔ ان کا یہ بھی کہنا تھا کہ انہیں اس بنیاد پر ملک بدری کو چیلنج کرنے کا موقع نہیں دیا گیا۔
یہ مقدمات واضح کرتے ہیں کہ اطلاع کا سوال مرکزی اہمیت کیوں رکھتا ہے۔ جس شخص نے کبھی مجوزہ منزل میں زندگی نہ گزاری ہو، وہاں اس کا کوئی خاندان، قانونی حیثیت یا معاونتی نیٹ ورک نہیں ہو سکتا۔ یہ سفر کسی ایسے ملک میں بھی پہنچا سکتا ہے جہاں اس شخص کو بدسلوکی کا خوف ہو، چاہے اسے اپنے وطن واپس بھیجنے میں ایک الگ قانونی رکاوٹ کا سامنا ہو۔
حکومت کا کہنا ہے کہ ملک بدری جاری رہ سکتی ہے
یہ فیصلہ فوری طور پر پالیسی کو نہیں روکتا۔ DHS کے جنرل کاؤنسل جیمز پرسیول نے X پر کہا کہ تیسرے ملک کا پروگرام بدستور جاری ہے کیونکہ فرسٹ سرکٹ کا فیصلہ فی الحال مؤثر نہیں ہے۔ انہوں نے یہ مؤقف بھی برقرار رکھا کہ جب لوگ اپنے وطن واپس جانے کے خوف کا دعویٰ کریں تو حکام انہیں کسی دوسرے ملک بھیج سکتے ہیں۔
توقع ہے کہ اس فیصلے کو سپریم کورٹ میں چیلنج کیا جائے گا۔ تاہم مزید کسی اپیل سے پہلے ہی یہ فیصلہ ایسی انتظامیہ کے لیے ایک نمایاں قانونی شکست کی نمائندگی کرتا ہے جس نے جارحانہ ملک بدری کو اپنی امیگریشن پالیسی کا مرکزی حصہ بنا رکھا ہے۔
یہ مقدمہ امیگریشن کے حامیوں نے دائر کیا تھا، جن میں نیشنل امیگریشن لٹیگیشن الائنس بھی شامل ہے۔ گروپ کا کہنا تھا کہ حکومت صرف ملک بدری کی ایک مختلف منزل منتخب کر کے ایذا رسانی اور تشدد سے بچاؤ کے حفاظتی اقدامات سے گریز نہیں کر سکتی۔ اس کی ایگزیکٹو ڈائریکٹر، ٹرینا ریلمیوٹو، نے کہا کہ مقدمے سے متاثر ہونے والے بہت سے افراد کو ایسے ممالک بھیج دیا گیا جن کے بارے میں انہیں بتایا ہی نہیں گیا تھا، اور انہیں وہاں درپیش خطرات بیان کرنے کا بہت کم یا کوئی موقع نہیں ملا۔
فرسٹ سرکٹ کا فیصلہ فی الحال انتظامیہ کے تیسرے ملک سے متعلق وسیع تر انتظامات کو برقرار رکھتا ہے، لیکن ان کے استعمال پر ایک اہم طریقۂ کار کی شرط عائد کرتا ہے۔ کسی زیرِ حراست فرد کو کسی نامانوس مقام پر بھیجنے سے پہلے امیگریشن حکام کو اتنی معلومات اور وقت فراہم کرنا ہوگا کہ وہ شخص اس منزل کو چیلنج کر سکے۔