USA · · 3 min read
محكمة استئناف تقيّد ترحيل الولايات المتحدة أشخاصاً إلى دول غير مألوفة
تقول الدائرة الأولى إن المحتجزين يجب أن يتلقوا إخطاراً وفرصة حقيقية للطعن في ترحيلهم إلى دول لا تربطهم بها صلات.
قضت محكمة استئناف اتحادية بأن مسؤولي الهجرة الأميركيين لا يمكنهم ترحيل المحتجزين إلى دول غير مألوفة من دون إخطارهم أولاً ومنحهم فرصة حقيقية للاعتراض. ويمثل القرار انتكاسة كبيرة لاستخدام إدارة ترامب المتزايد لعمليات الترحيل المزعومة إلى دول ثالثة، بحسب ما أوردت CBS News.
وأيدت محكمة الاستئناف الأميركية للدائرة الأولى، ومقرها بوسطن، إلى حد كبير أمراً سابقاً أصدره قاضي المحكمة الجزئية برايان مورفي، الذي خلص إلى أن إجراءات وزارة الأمن الداخلي انتهكت حقوق المحتجزين. وينص حكم الاستئناف على أنه يجب إبلاغ الشخص الذي يواجه الترحيل بالمكان الذي تعتزم الحكومة إرساله إليه، والسماح له بتوضيح سبب احتمال تعرّضه للاضطهاد أو التعذيب إذا رُحّل إلى تلك الوجهة.
ويتناول الحكم سياسة أطلقتها وزارة الأمن الداخلي العام الماضي. وبموجب قواعدها، كان بإمكان المسؤولين إرسال المهاجرين إلى دول غير دولهم إذا كانت حكومات تلك الدول قد قدمت لوزارة الخارجية تطمينات عامة بأن المرحّلين لن يتعرضوا للاضطهاد أو التعذيب. وعندما تكون مثل هذه التطمينات متاحة، كان يمكن ألا يتلقى المحتجزون أي تحذير مسبق بشأن الوجهة. أما إذا لم تكن دولة ما قد قدمت تلك الضمانات، فقد صدرت تعليمات إلى المسؤولين بتقديم بعض الإخطار.
ورفضت محكمة الاستئناف هذا التمييز في معظمه. واستندت في ذلك إلى أن الحماية القانونية من الترحيل إلى مكان خطر لا تكتسي قيمة عملية كبيرة إذا لم يُبلَّغ المحتجز بالوجهة في الوقت المناسب للطعن فيها. ولذلك اشترطت المحكمة ما وصفته بأنه فرصة مجدية للاعتراض على الترحيل المقترح.
سياسة تتجاوز أميركا اللاتينية بكثير
يتعلق النزاع بجزء يزداد حضوراً من برنامج إدارة ترامب لإنفاذ قوانين الهجرة. فقد تفاوضت الحكومة على اتفاقات مع أكثر من 30 دولة، من بينها ليبيريا، لقبول أشخاص مُرحّلين من الولايات المتحدة. ويُرسل بعض المرحّلين إلى أماكن أخرى لأن أوامر قضائية تمنع الحكومة من إعادتهم إلى بلدانهم الأصلية، مع إبقاء إمكانية ترحيلهم إلى دولة أخرى مفتوحة.
ووفقاً لجماعة مناصرة استند إليها التقرير، أُرسل أكثر من 25,000 مهاجر إلى دول ثالثة خلال إدارة ترامب. وذهبت نحو أربعة أخماس عمليات الترحيل تلك إلى المكسيك. بينما أُرسل آخرون إلى أماكن أبعد بكثير، بما في ذلك دول في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى.
وأفادت CBS News مؤخراً بوصول مهاجرين جواً إلى ليبيريا في الشهر السابق. وضمت المجموعة مواطنين من البرازيل وكولومبيا وغواتيمالا وهندوراس وفنزويلا، إضافة إلى أشخاص من دول أفريقية أخرى. وكانوا يقيمون في فندق في ليبيريا، وقالوا إن إدارة الهجرة والجمارك الأميركية لم تبلغهم مسبقاً بأن غرب أفريقيا سيكون وجهتهم. وقالوا أيضاً إنهم لم يُمنحوا فرصة للطعن في الترحيل على هذا الأساس.
وتوضح هذه القضايا سبب محورية مسألة الإخطار. فقد لا تكون لشخص لم يسبق له العيش في وجهة مقترحة أي عائلة أو وضع قانوني أو شبكة دعم هناك. كما قد تضع الرحلة شخصاً في دولة يخشى فيها سوء المعاملة، حتى لو كان سيواجه عائقاً قانونياً منفصلاً يحول دون إعادته إلى وطنه.
الحكومة تقول إن عمليات الترحيل يمكن أن تستمر
لا يوقف الحكم السياسة فوراً. وقال المستشار العام لوزارة الأمن الداخلي، جيمس بيرسيفال، على منصة X إن برنامج الترحيل إلى دول ثالثة ما زال قيد التنفيذ لأن قرار الدائرة الأولى لم يصبح نافذاً في الوقت الراهن. كما أصر على أنه يمكن للمسؤولين إرسال الأشخاص إلى دولة أخرى عندما يزعمون خوفهم من العودة إلى وطنهم.
ومن المتوقع أن يُطعن في القرار أمام المحكمة العليا. وحتى قبل أي استئناف إضافي، فإنه يمثل مع ذلك خسارة قانونية كبيرة لإدارة جعلت الترحيل القسري المكثف جزءاً محورياً من سياستها المتعلقة بالهجرة.
ورفعت القضية جماعات معنية بحقوق المهاجرين، من بينها التحالف الوطني للتقاضي في قضايا الهجرة. وقالت الجماعة إن الحكومة لا يمكنها التحايل على الضمانات المتعلقة بالاضطهاد والتعذيب بمجرد اختيار وجهة ترحيل مختلفة. وقالت مديرتها التنفيذية، ترينا رياليموتو، إن كثيراً من الأشخاص المشمولين بالدعوى رُحّلوا إلى دول لم يُبلَّغوا بها، ولم يحصلوا على فرصة تُذكر، أو لم يحصلوا على أي فرصة، لوصف المخاطر التي كانوا يواجهونها هناك.
ويبقي حكم الدائرة الأولى ترتيبات الإدارة الأوسع نطاقاً للترحيل إلى دول ثالثة سارية في الوقت الراهن، لكنه يفرض شرطاً إجرائياً مهماً على استخدامها. فقبل إرسال المحتجز إلى مكان غير مألوف، يجب على مسؤولي الهجرة تقديم معلومات ووقت كافيين لتمكين ذلك الشخص من الطعن في الوجهة.