上诉法院限制美国将移民驱逐至陌生国家

美国一家联邦上诉法院裁定，美国移民官员不得在未事先通知并给予被拘押者真正的反对机会的情况下，将他们驱逐至陌生国家。据哥伦比亚广播公司新闻报道，这一裁决对特朗普政府不断扩大使用所谓“第三国驱逐”的做法构成重大挫折。

总部位于波士顿的美国第一巡回上诉法院大体维持了地区法院法官布莱恩·墨菲此前作出的一项命令。墨菲认定，国土安全部的相关程序侵犯了被拘押者的权利。上诉法院裁决称，面临驱逐的人必须获知政府打算将其送往何处，并获准说明为何被驱逐至该目的地可能使其面临迫害或酷刑。

这项判决针对的是国土安全部去年推出的一项政策。按照该部门的规定，如果有关国家政府已向国务院作出广泛保证，承诺不会迫害或虐待被驱逐者，官员就可以将移民送往其本国以外的国家。在存在这类保证的情况下，被拘押者可能不会事先获知目的地。如果某国没有作出这些保证，官员则被要求提供一定程度的通知。

上诉法院大部分驳回了这种区别对待。法院的理由是，如果被拘押者没有及时获知目的地、无法对此提出异议，那么法律对于防止将其驱逐至危险地点的保护就几乎没有实际价值。因此，法院要求提供它所称的对拟议驱逐进行抗辩的“有意义的机会”。

一项远远超出拉丁美洲范围的政策

这场争议涉及政府移民执法计划中日益受到关注的一部分。美国政府已与包括利比里亚在内的30多个国家谈判达成协议，由这些国家接收从美国被驱逐的人。一些被驱逐者被送往其他国家，是因为法院命令阻止政府将他们遣返回原籍国，但并未排除将他们驱逐至另一国家的可能性。

据报道中引用的一个倡议组织称，特朗普政府执政期间，已有超过25,000名移民被送往第三国。其中约五分之四被驱逐至墨西哥。其他人则被送往更遥远的地方，包括撒哈拉以南非洲国家。

哥伦比亚广播公司新闻近日报道了上个月被空运至利比里亚的移民。这群人包括巴西、哥伦比亚、危地马拉、洪都拉斯和委内瑞拉公民，以及来自其他非洲国家的人。他们当时住在利比里亚的一家酒店，并表示美国移民及海关执法局事先没有告诉他们，西非将成为目的地。他们还表示，自己没有机会以此为由对驱逐提出异议。

这些案件说明了通知问题为何至关重要。一个从未在拟议目的地生活过的人，可能在那里没有家人、合法身份或支持网络。这段旅程还可能将某人置于一个令其担心遭受虐待的国家，即使将其遣返回国还会面临另一项独立的法律障碍。

政府称驱逐行动可以继续

这项裁决并未立即叫停该政策。国土安全部总法律顾问詹姆斯·珀西瓦尔在X上表示，第三国计划仍在执行，因为第一巡回上诉法院的裁决目前尚未生效。他还坚持认为，当人们声称害怕返回祖国时，官员可以将他们送往另一个国家。

预计这项裁决将受到最高法院的挑战。不过，即便在任何进一步上诉之前，这仍是对一个政府的重大法律败绩，而积极驱逐出境一直是其移民政策的核心组成部分。

这起案件由包括国家移民诉讼联盟在内的移民权益倡导者提起。该组织表示，政府不能仅仅通过选择不同的驱逐目的地，就规避防止迫害和酷刑的保障措施。该组织执行董事特里娜·雷阿尔穆托说，诉讼涉及的许多人已被送往他们此前未获告知的国家，而且几乎没有或完全没有机会说明自己在那里面临的风险。

第一巡回上诉法院的裁决暂时保留了政府更广泛的第三国安排，但也为其使用设定了重要的程序性条件。在将被拘押者送往陌生地点之前，移民官员必须提供足够的信息和时间，让其对目的地提出异议。