ٹرمپ نے تیل خریداروں کو ہدف بنانے والے روس پر پابندیوں کے بڑے قانون پر دستخط کر دیے

الجزیرہ کی رپورٹ کے مطابق، امریکا کے ایک نئے قانون نے ڈونلڈ ٹرمپ کو روس پر اقتصادی دباؤ بڑھانے کے وسیع اختیارات دے دیے ہیں، جن میں روسی تیل اور گیس کے بڑے خریداروں پر 100 فیصد تک محصولات عائد کرنے کا امکان بھی شامل ہے۔ صدر نے جمعہ کو اس اقدام پر دستخط کیے۔

یہ قانون روس کی حکومت، مالیاتی نظام، توانائی کی صنعت اور دفاعی شعبے کو ہدف بناتا ہے۔ اس کے علاوہ یہ روسی تیل کو مغربی پابندیوں کی پہنچ سے باہر منتقل کرنے کے لیے استعمال ہونے والے ٹینکروں کے نیٹ ورک کو بھی نشانہ بناتا ہے۔ روسی صدر ولادیمیر پوتن، اعلیٰ حکام اور دولت مند کاروباری شخصیات بھی ان پابندیوں کے دائرے میں شامل ہیں۔

محصولات عائد کرنے کے اختیار کا سب سے بڑا اثر چین اور بھارت پر پڑ سکتا ہے، جو روسی خام تیل کے دو سب سے بڑے خریدار ہیں۔ یہ قانون ایران کی توانائی اور ہتھیاروں کی صنعتوں سے متعلق پابندیوں کی تجدید یا توسیع بھی کرتا ہے، جس سے اس کا دائرہ یوکرین کی جنگ سے آگے تک پھیل جاتا ہے۔

ایک نادر دو طرفہ ووٹ

اس اقدام کا نام ریپبلکن سینیٹر لنڈزی او گراہم کے اعزاز میں لنڈزی او گراہم روس اور ایران پر پابندیاں عائد کرنے کا ایکٹ 2026 رکھا گیا ہے۔ گراہم نے جولائی میں اپنی اچانک موت سے قبل ایک سال سے زیادہ عرصے تک اس پر کام کیا تھا۔ ڈیموکریٹک سینیٹر رچرڈ بلومینتھل نے بل کی تیاری میں مدد کی۔

سینیٹ نے گزشتہ ماہ قانون سازی کی منظوری دی تھی۔ ایوانِ نمائندگان نے بدھ کو اس کی توثیق کی، جب 58 ڈیموکریٹس نے ریپبلکنز کے ساتھ مل کر اس کی حمایت کی۔ اس کی منظوری دو سال سے زائد عرصے میں کانگریس سے منظور ہونے والا یوکرین پر مرکوز پہلا بڑا اقدام ہے۔

تمام جماعتوں کی حمایت نے ایسے وقت میں بل کو غیر معمولی رفتار دی جب روس کے خلاف مزید کارروائی کے لیے امریکی سیاسی حمایت اختلافات کا شکار رہی ہے۔ اس کے حامیوں کا کہنا ہے کہ کریملن کی توانائی سے حاصل ہونے والی آمدنی تک رسائی محدود کرنے سے اس کی فوجی کارروائی کو جاری رکھنے والے مالی وسائل کمزور ہو سکتے ہیں اور مذاکرات کے امکانات بڑھ سکتے ہیں۔

یوکرین کے صدر وولودیمیر زیلنسکی نے ووٹنگ سے قبل قانون سازوں پر زور دیا تھا کہ وہ قانون سازی کی منظوری دیں۔ انہوں نے اسے ماسکو پر اثرانداز ہونے کا ایک طاقتور ذریعہ قرار دیا۔ ایوانِ نمائندگان کے اسپیکر مائیک جانسن نے کہا کہ اس اقدام کا مقصد روس کی فوجی کارروائی پر ممکنہ طور پر سب سے زیادہ دباؤ ڈالنا ہے۔

بلومینتھل نے بھی بل کو پوتن کو مذاکرات میں شامل ہونے کی ترغیب دینے کا ایک ذریعہ قرار دیا اور کہا کہ اب امریکا کے پاس اپنے مطالبات کا اثر محسوس کرانے کا زیادہ واضح طریقہ موجود ہے۔

محصولات اور نفاذ پر خدشات

قانون کے مخالفین نے خاص طور پر اس شق پر توجہ مرکوز کی جس کے تحت روسی توانائی کے سب سے بڑے خریداروں کے خلاف محصولات عائد کیے جا سکتے ہیں۔ ایوانِ نمائندگان میں اقلیتی رہنما حکیم جیفریز نے اقدام کے خلاف ووٹ دیا۔ انہوں نے خبردار کیا کہ محصولات عائد کرنے کے اختیارات امریکی گھرانوں کے اخراجات میں اضافہ کر سکتے ہیں اور دلیل دی کہ پابندیوں کے نظام میں ایسی کمزوریاں موجود ہیں جن سے بچ نکلنے کا راستہ مل سکتا ہے۔

قانون سازی میں روس کے نام نہاد شیڈو فلیٹ پر توجہ اس مشکل کی عکاسی کرتی ہے جو روسی تیل پر موجودہ پابندیوں کے نفاذ میں درپیش ہے۔ یہ ٹینکرز مغربی پابندیوں کے باوجود بین الاقوامی منڈیوں کے ذریعے رسد منتقل کرنے میں مدد دیتے ہیں۔ ان جہازوں اور روس کی توانائی کی تجارت سے منسلک مالیاتی اداروں کو ہدف بنا کر نیا قانون خام تیل کی فروخت اور اس سے حاصل ہونے والی آمدنی، دونوں کو محدود کرنے کی کوشش کرتا ہے۔

بھارت پر ممکنہ اثر پہلے ہی سیاسی طور پر حساس معاملہ ہے۔ بھارتی حکومت نے کہا کہ وہ اپنے 1.4 ارب عوام کے لیے توانائی کی فراہمی کے تحفظ کے عزم پر قائم ہے، جو واشنگٹن کی پابندیوں کی حکمتِ عملی اور روسی درآمدات پر انحصار کرنے والے ممالک کی ضروریات کے درمیان کشیدگی کو نمایاں کرتا ہے۔

محصولات کی دھمکی چین کو بھی متاثر کر سکتی ہے، جس کی خریداری روسی توانائی کی تجارت میں مرکزی حیثیت رکھتی ہے۔ ٹرمپ کا فیصلہ اس وقت سامنے آیا ہے جب چینی صدر شی جن پنگ کے وائٹ ہاؤس آنے میں تقریباً ایک ہفتہ باقی ہے۔ یہ وقت اہم امریکا-چین ملاقات کے پس منظر میں نئے اختیارات کو نمایاں کرتا ہے اور دونوں حکومتوں کے درمیان مذاکرات میں توانائی کی تجارت کو ایک اہم مسئلہ بنا سکتا ہے۔

ماسکو پر دباؤ

یہ قانون خود ہر بڑے خریدار پر 100 فیصد محصولات عائد نہیں کرتا۔ اس کے بجائے یہ ٹرمپ کو اختیار دیتا ہے کہ وہ روسی تیل اور گیس کے پانچ سب سے بڑے خریداروں کے خلاف اس طاقت کو استعمال کرنے یا نہ کرنے، اور اسے کس طرح استعمال کرنے کا فیصلہ کریں۔ لہٰذا یہ اقدام خودکار طور پر نئے محصولات کے نظام کے بجائے ممکنہ اضافے کی راہ ہموار کرتا ہے۔

حامیوں کا خیال ہے کہ یہ امکان ہی ممالک کو اپنی خریداری کم کرنے یا ماسکو پر مذاکرات کے لیے دباؤ ڈالنے پر آمادہ کرنے کے لیے کافی ہو سکتا ہے۔ ناقدین کو خدشہ ہے کہ اس کے اخراجات روس سے آگے بھی پھیل سکتے ہیں، عالمی توانائی کی قیمتوں اور امریکی صارفین کو متاثر کر سکتے ہیں، جبکہ ایسے ممالک کے لیے بھی غیر یقینی پیدا ہو سکتی ہے جو امریکی حکمتِ عملی میں شامل نہیں ہوئے۔

اس کی فوری اہمیت اقتصادی کے ساتھ ساتھ سیاسی بھی ہے۔ دو سال سے زیادہ عرصے تک یوکرین سے متعلق کوئی بڑا قانون کانگریس سے منظور نہ ہونے کے بعد، قانون سازوں نے وائٹ ہاؤس کو ایسا اقدام بھیجا ہے جو روس پر پابندیوں کو اس کے تجارتی شراکت داروں پر دباؤ کے ساتھ جوڑتا ہے۔ ٹرمپ کے دستخط نے کانگریس کے اس اقدام کو امریکی خارجہ پالیسی کے ایک نئے آلے میں بدل دیا ہے، جس کا اثر اس بات پر منحصر ہوگا کہ صدر کو حاصل ہونے والے ان اختیارات کو وہ کتنی شدت سے استعمال کرتے ہیں۔