Trump sanciona importante lei de sanções contra a Rússia, visando compradores de petróleo

Uma nova lei dos EUA concede a Donald Trump amplos poderes para intensificar a pressão econômica sobre a Rússia, incluindo a possibilidade de impor tarifas de até 100% aos principais compradores de petróleo e gás russos. O presidente sancionou a medida na sexta-feira, segundo informações divulgadas pela Al Jazeera.

A legislação tem como alvo o governo da Rússia, seu sistema financeiro, sua indústria energética e seu setor de defesa. Ela também visa a rede de petroleiros usada para transportar petróleo russo para fora do alcance das restrições ocidentais. O presidente russo, Vladimir Putin, altos funcionários e empresários ricos estão entre os alvos abrangidos pelas sanções.

A autoridade para impor tarifas poderá ter seu maior efeito sobre a China e a Índia, os dois maiores compradores de petróleo bruto russo. A lei também renova ou amplia restrições que afetam os setores energético e de armas do Irã, estendendo seu alcance para além da guerra na Ucrânia.

Uma rara votação bipartidária

A medida é denominada Lei de Sanções contra a Rússia e o Irã Lindsey O Graham de 2026, em homenagem ao senador republicano Lindsey Graham, que passou mais de um ano trabalhando nela antes de sua morte inesperada, em julho. O senador democrata Richard Blumenthal ajudou a redigir o projeto.

O Senado aprovou a legislação no mês passado. A Câmara fez o mesmo na quarta-feira, quando 58 democratas se juntaram aos republicanos para apoiá-la. Sua aprovação representa a primeira grande medida focada na Ucrânia a ser aprovada pelo Congresso em mais de dois anos.

O apoio de ambos os partidos deu ao projeto um impulso incomum em um momento em que o apoio político nos EUA a novas medidas contra a Rússia enfrenta divergências. Seus defensores argumentam que restringir o acesso do Kremlin às receitas energéticas poderia enfraquecer as finanças que sustentam sua invasão e tornar as negociações mais prováveis.

O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, havia pedido aos parlamentares que aprovassem a legislação antes da votação. Ele a descreveu como um instrumento poderoso para influenciar Moscou. O presidente da Câmara, Mike Johnson, disse que a medida pretendia aplicar a maior pressão possível sobre o esforço militar russo.

Blumenthal também apresentou o projeto como uma forma de incentivar Putin a iniciar negociações, argumentando que os Estados Unidos agora dispunham de um meio mais claro de fazer suas exigências serem sentidas.

Preocupações com tarifas e aplicação das sanções

Os opositores da lei se concentraram particularmente na disposição que permite impor tarifas aos maiores clientes de energia russa. Hakeem Jeffries, líder da minoria na Câmara, votou contra a medida. Ele alertou que os poderes tarifários poderiam aumentar as despesas das famílias americanas e argumentou que a estrutura de sanções continha fragilidades que poderiam permitir sua evasão.

O foco da legislação na chamada frota sombra da Rússia reflete a dificuldade de aplicar as restrições existentes ao petróleo russo. Esses petroleiros ajudam a transportar cargas pelos mercados internacionais apesar das sanções ocidentais. Ao visar as embarcações e as instituições financeiras ligadas ao comércio de energia da Rússia, a nova lei busca limitar tanto a venda de petróleo bruto quanto o dinheiro gerado por ela.

O possível efeito sobre a Índia já é politicamente sensível. O governo indiano disse que continuava comprometido em proteger o fornecimento de energia para seus 1,4 bilhão de habitantes, uma posição que ressalta a tensão entre a estratégia de sanções de Washington e as necessidades dos países que dependem das importações russas.

A ameaça tarifária também poderá afetar a China, cujas compras são centrais para o comércio energético russo. A decisão de Trump ocorre aproximadamente uma semana antes de ele receber o presidente chinês Xi Jinping na Casa Branca. Esse momento coloca os novos poderes em segundo plano durante uma importante reunião entre EUA e China e poderá tornar o comércio de energia uma questão de destaque nas discussões entre os dois governos.

Pressão sobre Moscou

A lei não impõe, por si só, uma tarifa de 100% a todos os grandes compradores. Em vez disso, ela dá a Trump autoridade para decidir se e como usar esse poder contra os cinco maiores compradores de petróleo e gás russos. A medida, portanto, cria uma possível escalada, e não um novo regime tarifário automático.

Os defensores acreditam que essa possibilidade poderá ser suficiente para persuadir os países a reduzir suas compras ou pressionar Moscou a negociar. Os críticos temem que os custos possam se espalhar para além da Rússia, afetando os preços globais da energia e os consumidores americanos, ao mesmo tempo que geram incerteza para países que não aderiram à abordagem dos EUA.

Sua importância imediata é tanto política quanto econômica. Depois de mais de dois anos sem que uma grande lei relacionada à Ucrânia fosse aprovada pelo Congresso, os parlamentares enviaram à Casa Branca uma medida que combina sanções contra a Rússia com pressão sobre seus parceiros comerciais. A assinatura de Trump transforma essa iniciativa do Congresso em uma nova ferramenta da política externa dos EUA, cujo impacto provavelmente dependerá de quão agressivamente o presidente usará a autoridade que agora tem à sua disposição.