Evento da ONU abordará diplomacia e proteção de civis em guerras

Diplomatas, líderes humanitários e representantes da sociedade civil se reunirão em 21 de setembro de 2026 para uma discussão apoiada pela União Europeia sobre a proteção de civis e trabalhadores humanitários em conflitos armados. O evento ministerial paralelo, com duração de 90 minutos, será coorganizado pela Delegação da UE junto às Nações Unidas, pelas missões permanentes da Irlanda, da Jordânia, do Canadá e do Brasil, e pela União Africana.

A reunião se concentrará na diplomacia humanitária e na necessidade de preservar o direito internacional humanitário, que estabelece limites para a condução da guerra e determina proteções para civis e outras pessoas afetadas por conflitos. O anúncio foi publicado pelo Serviço Europeu de Ação Externa, o serviço diplomático da UE.

Um ambiente cada vez pior para os civis

A comunidade humanitária lida com cerca de 130 conflitos armados em todo o mundo, segundo os organizadores do evento. O anúncio aponta para violações reiteradas do direito internacional humanitário e dos direitos humanos, incluindo ataques contra civis e danos a residências, hospitais, escolas, redes de água, instalações de energia e ao meio ambiente natural.

O texto também alerta que uma linguagem destinada a desumanizar as pessoas está enfraquecendo o respeito público tanto pelas leis da guerra quanto pelo trabalho humanitário. Em muitos conflitos, as organizações enfrentam dificuldades para chegar às pessoas que precisam de assistência. Decisões políticas e mudanças nas condições no campo de batalha podem restringir o acesso, mesmo quando as necessidades humanitárias são urgentes.

Os próprios trabalhadores humanitários também são atacados deliberadamente. A segurança deles é fundamental para a prestação de assistência, o que faz com que as ameaças contra eles sejam um obstáculo direto às operações humanitárias, além de representarem um perigo para as pessoas que trabalham em zonas de conflito.

Os organizadores descrevem as guerras atuais como cada vez mais fragmentadas. Alguns territórios estão divididos entre várias autoridades ou são controlados por grupos armados não estatais, enquanto as linhas de frente se deslocam e a infraestrutura básica entra em colapso. Essas condições dificultam que atores externos negociem o acesso, mantenham contato com todas as partes relevantes e garantam proteção para os civis.

O que a diplomacia humanitária pode fazer

Os organizadores do evento argumentam que o engajamento diplomático pode ajudar a impedir que os conflitos se agravem, abrir ou restaurar rotas para a assistência humanitária e criar espaço para o diálogo. Também pode apoiar cessar-fogos e contribuir para esforços políticos destinados a resolver guerras e outros episódios de violência.

Outro objetivo é fortalecer a compreensão do direito internacional humanitário e incentivar seu cumprimento. A diplomacia pode chamar a atenção para violações, pressionar por responsabilização e reforçar o princípio de que civis não devem ser tratados como alvos legítimos. A reunião pretende esclarecer as responsabilidades dos Estados-membros da ONU e da comunidade internacional mais ampla nesses esforços.

Em vez de se limitar a uma série formal de discursos, o programa foi concebido em torno de uma discussão moderada. Espera-se que ministros, líderes de agências, organizações humanitárias e representantes da sociedade civil apresentem propostas objetivas. Os ministros poderão fazer intervenções de dois minutos a partir do plenário, enquanto os demais representantes terão um minuto. As autoridades principais poderão comparecer acompanhadas de um integrante de sua equipe.

Participantes listados para a reunião

O programa identifica a Rainha dos Belgas para fazer as observações iniciais. As contribuições introdutórias e outras estão associadas a Kaja Kallas, a Alta Representante da UE para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança e vice-presidente da Comissão Europeia; Ayman Safadi, vice-primeiro-ministro e ministro das Relações Exteriores da Jordânia; e Hadja Lahbib, a comissária europeia responsável por igualdade, preparação e gestão de crises.

Entre os outros participantes listados estão Mirjana Spoljaric, presidente do Comitê Internacional da Cruz Vermelha; Anita Anand, ministra das Relações Exteriores do Canadá; um representante de alto nível do Brasil; e Amma Twum Amoah, comissária da Comissão da União Africana para saúde, assuntos humanitários e desenvolvimento social.

A lista também inclui Abdullah bin Abdulaziz Al Rabeeah, da KSRelief; Tom Fletcher, coordenador de ajuda humanitária de emergência da ONU e subsecretário-geral para assuntos humanitários; e Carl Skau, diretor executivo interino do Programa Mundial de Alimentos. Elie Dagher, da Cruz Vermelha Libanesa; Claudia Fuentes Julio, secretária-geral adjunta para os direitos humanos; e Petra Hoskovec, do Forum des Organisations Non Gouvernementales Internationales, também estão listados.

Helen McEntee, identificada como ministra das Relações Exteriores e do Comércio e ministra da Defesa da Irlanda, aparece entre os participantes. Juntos, o conjunto de autoridades e organizações reflete o esforço do evento para conectar a ação diplomática ao trabalho prático de proteger pessoas e prestar ajuda durante guerras.