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Un acto de la ONU se centrará en la diplomacia y la protección de civiles en las guerras
Una reunión ministerial en Nueva York examinará cómo la diplomacia puede proteger a los civiles, los trabajadores humanitarios y el derecho internacional humanitario en medio de conflictos armados que continúan.
Diplomáticos, líderes humanitarios y representantes de la sociedad civil se reunirán el 21 de septiembre de 2026 para participar en un debate respaldado por la Unión Europea sobre la protección de civiles y trabajadores humanitarios en conflictos armados. El acto ministerial paralelo, de 90 minutos de duración, estará copresidido por la Delegación de la UE ante las Naciones Unidas, las misiones permanentes de Irlanda, Jordania, Canadá y Brasil, y la Unión Africana.
La reunión se centrará en la diplomacia humanitaria y en la necesidad de preservar el derecho internacional humanitario, que establece límites a la conducción de la guerra y protege a los civiles y a otras personas afectadas por los conflictos. El anuncio fue publicado por el Servicio Europeo de Acción Exterior, el servicio diplomático de la UE.
Un entorno cada vez peor para los civiles
Según los organizadores del acto, la comunidad humanitaria afronta alrededor de 130 conflictos armados en todo el mundo. El anuncio señala violaciones reiteradas del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos, incluidos ataques contra civiles y daños a viviendas, hospitales, escuelas, redes de agua, instalaciones energéticas y el medio ambiente natural.
También advierte de que el lenguaje destinado a despojar a las personas de su humanidad está debilitando el respeto público tanto por las leyes de la guerra como por la labor humanitaria. En muchos conflictos, las organizaciones tienen dificultades para llegar a las personas que necesitan asistencia. Las decisiones políticas y las condiciones cambiantes en el campo de batalla pueden restringir el acceso, incluso cuando las necesidades humanitarias son urgentes.
Los propios trabajadores humanitarios también son atacados deliberadamente. Su seguridad es fundamental para la prestación de asistencia, por lo que las amenazas contra ellos constituyen un obstáculo directo para las operaciones humanitarias, además de poner en peligro a las personas que trabajan en zonas de conflicto.
Los organizadores describen las guerras actuales como cada vez más fragmentadas. Algunos territorios están divididos entre varias autoridades o controlados por grupos armados no estatales, mientras las líneas del frente se desplazan y las infraestructuras básicas se desmoronan. Estas condiciones dificultan que los actores externos negocien el acceso, mantengan el contacto con todas las partes pertinentes y garanticen la protección de los civiles.
Qué puede hacer la diplomacia humanitaria
Los organizadores del acto sostienen que el compromiso diplomático puede ayudar a evitar que los conflictos empeoren, abrir o restablecer rutas para la asistencia humanitaria y crear espacio para el diálogo. También puede apoyar los altos el fuego y contribuir a los esfuerzos políticos destinados a resolver guerras y otros episodios de violencia.
Otro objetivo es reforzar la comprensión del derecho internacional humanitario y fomentar su cumplimiento. La diplomacia puede llamar la atención sobre las violaciones, presionar para que haya rendición de cuentas y reafirmar el principio de que los civiles no deben ser tratados como objetivos legítimos. La reunión pretende aclarar las responsabilidades de los Estados miembros de la ONU y de la comunidad internacional en general en estos esfuerzos.
En lugar de limitarse a una serie formal de discursos, el programa está concebido en torno a un debate moderado. Se espera que ministros, dirigentes de organismos, organizaciones humanitarias y representantes de la sociedad civil presenten propuestas concretas. Los ministros podrán intervenir desde la sala durante dos minutos, mientras que los demás representantes dispondrán de un minuto. Las autoridades principales podrán asistir con un miembro de su equipo.
Participantes incluidos en la lista de la reunión
El programa identifica a la Reina de los belgas para las palabras de apertura. Las intervenciones introductorias y otras contribuciones están asociadas con Kaja Kallas, alta representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y vicepresidenta de la Comisión Europea; Ayman Safadi, vice primer ministro y ministro de Asuntos Exteriores de Jordania; y Hadja Lahbib, comisaria europea responsable de Igualdad, Preparación y Gestión de Crisis.
Entre los demás participantes incluidos figuran Mirjana Spoljaric, presidenta del Comité Internacional de la Cruz Roja; Anita Anand, ministra de Asuntos Exteriores de Canadá; un representante de alto nivel de Brasil; y Amma Twum Amoah, comisaria de Salud, Asuntos Humanitarios y Desarrollo Social de la Comisión de la Unión Africana.
La lista también incluye a Abdullah bin Abdulaziz Al Rabeeah, de KSRelief; Tom Fletcher, coordinador del Socorro de Emergencia de la ONU y secretario general adjunto para Asuntos Humanitarios; y Carl Skau, director ejecutivo en funciones del Programa Mundial de Alimentos. También figuran Elie Dagher, de la Cruz Roja Libanesa; Claudia Fuentes Julio, secretaria general adjunta para los derechos humanos; y Petra Hoskovec, del Forum des Organisations Non Gouvernementales Internationales.
Helen McEntee, identificada como ministra de Asuntos Exteriores y Comercio y ministra de Defensa de Irlanda, aparece entre los participantes. En conjunto, la variedad de funcionarios y organizaciones refleja el esfuerzo del acto por conectar la acción diplomática con el trabajo práctico de proteger a las personas y prestar ayuda durante la guerra.