युद्ध में कूटनीति और नागरिकों की सुरक्षा पर केंद्रित होगा संयुक्त राष्ट्र का कार्यक्रम

राजनयिक, मानवीय संगठनों के नेता और नागरिक-समाज के प्रतिनिधि 21 सितंबर 2026 को सशस्त्र संघर्षों में नागरिकों और सहायता कर्मियों की सुरक्षा पर यूरोपीय संघ समर्थित चर्चा के लिए बैठक करेंगे। 90 मिनट के इस मंत्रिस्तरीय समानांतर कार्यक्रम की सह-मेजबानी संयुक्त राष्ट्र में यूरोपीय संघ का प्रतिनिधिमंडल, आयरलैंड, जॉर्डन, कनाडा और ब्राज़ील के स्थायी मिशन तथा अफ्रीकी संघ करेंगे।

बैठक में मानवीय कूटनीति और अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून को बनाए रखने की आवश्यकता पर ध्यान दिया जाएगा। यह कानून युद्ध के संचालन पर सीमाएं तय करता है और नागरिकों तथा संघर्ष से प्रभावित अन्य लोगों के लिए सुरक्षा सुनिश्चित करता है। यह घोषणा यूरोपीय बाह्य कार्रवाई सेवा, यानी यूरोपीय संघ की राजनयिक सेवा, ने प्रकाशित की।

नागरिकों के लिए बिगड़ता माहौल

कार्यक्रम के आयोजकों के अनुसार, दुनिया भर में मानवीय समुदाय लगभग 130 सशस्त्र संघर्षों से जूझ रहा है। घोषणा में अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून और मानवाधिकारों के बार-बार हो रहे उल्लंघनों की ओर इशारा किया गया है, जिनमें नागरिकों पर हमले और घरों, अस्पतालों, स्कूलों, जल नेटवर्क, ऊर्जा सुविधाओं तथा प्राकृतिक पर्यावरण को नुकसान पहुंचाना शामिल है।

इसमें यह चेतावनी भी दी गई है कि लोगों को उनकी मानवता से वंचित दिखाने वाली भाषा युद्ध के कानूनों और मानवीय कार्यों—दोनों के प्रति जनसम्मान को कमजोर कर रही है। कई संघर्षों में संगठनों को उन लोगों तक पहुंचने में कठिनाई होती है जिन्हें सहायता की जरूरत है। राजनीतिक फैसले और युद्धक्षेत्र में बदलती परिस्थितियां पहुंच को सीमित कर सकती हैं, भले ही मानवीय जरूरतें अत्यंत गंभीर हों।

सहायता कर्मियों पर भी जानबूझकर हमले किए जा रहे हैं। उनकी सुरक्षा सहायता पहुंचाने के लिए केंद्रीय महत्व रखती है, इसलिए उन पर खतरे मानवीय अभियानों में सीधी बाधा होने के साथ-साथ संघर्ष क्षेत्रों में काम कर रहे लोगों के लिए भी खतरा हैं।

आयोजकों का कहना है कि आज के युद्ध लगातार अधिक खंडित होते जा रहे हैं। कुछ क्षेत्र कई प्राधिकारों के बीच बंटे हुए हैं या गैर-राज्य सशस्त्र समूहों के नियंत्रण में हैं, वहीं मोर्चे बदलते रहते हैं और बुनियादी ढांचा ढहता जा रहा है। इन परिस्थितियों में बाहरी पक्षों के लिए पहुंच पर बातचीत करना, सभी संबंधित पक्षों से संपर्क बनाए रखना और नागरिकों के लिए सुरक्षा सुनिश्चित करना अधिक कठिन हो जाता है।

मानवीय कूटनीति क्या कर सकती है

कार्यक्रम के आयोजकों का तर्क है कि राजनयिक जुड़ाव संघर्षों को और बिगड़ने से रोकने, मानवीय सहायता के मार्ग खोलने या बहाल करने और संवाद के लिए जगह बनाने में मदद कर सकता है। यह युद्धों और हिंसा की अन्य घटनाओं को सुलझाने के उद्देश्य से संघर्षविरामों का समर्थन करने तथा राजनीतिक प्रयासों में योगदान देने में भी सहायक हो सकता है।

एक अन्य लक्ष्य अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून की समझ को मजबूत करना और इसके अनुपालन को प्रोत्साहित करना है। कूटनीति उल्लंघनों पर ध्यान आकर्षित कर सकती है, जवाबदेही के लिए दबाव बना सकती है और इस सिद्धांत को मजबूत कर सकती है कि नागरिकों को वैध निशाना नहीं माना जाना चाहिए। बैठक का उद्देश्य इन प्रयासों में संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों और व्यापक अंतरराष्ट्रीय समुदाय की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करना है।

औपचारिक भाषणों की एक तय श्रृंखला तक सीमित रहने के बजाय, कार्यक्रम को एक संचालक द्वारा निर्देशित चर्चा के रूप में तैयार किया गया है। मंत्रियों, एजेंसियों के नेताओं, मानवीय संगठनों और नागरिक-समाज के प्रतिनिधियों से केंद्रित प्रस्ताव रखने की अपेक्षा है। मंत्री सदन से दो मिनट के वक्तव्य दे सकते हैं, जबकि अन्य प्रतिनिधियों के लिए समय एक मिनट होगा। प्रमुख प्रतिनिधि अपनी टीम के एक सदस्य के साथ शामिल हो सकते हैं।

बैठक के लिए सूचीबद्ध प्रतिभागी

कार्यक्रम में बेल्जियम की महारानी के उद्घाटन वक्तव्य का उल्लेख है। परिचयात्मक और अन्य वक्तव्यों को यूरोपीय संघ की विदेश मामलों और सुरक्षा नीति की उच्च प्रतिनिधि तथा यूरोपीय आयोग की उपाध्यक्ष काजा कालास; जॉर्डन के उपप्रधानमंत्री और विदेश मंत्री अयमान सफादी; तथा समानता, तैयारी और संकट प्रबंधन की जिम्मेदारी वाली यूरोपीय आयुक्त हदजा लाहबीब से जोड़ा गया है।

सूचीबद्ध अन्य प्रतिभागियों में रेड क्रॉस की अंतरराष्ट्रीय समिति की अध्यक्ष मिरजाना स्पोल्यारिच; कनाडा की विदेश मंत्री अनिता आनंद; ब्राज़ील का एक उच्चस्तरीय प्रतिनिधि; और अफ्रीकी संघ आयोग की स्वास्थ्य, मानवीय मामलों और सामाजिक विकास आयुक्त अम्मा ट्वुम अमोआ शामिल हैं।

सूची में केएसरिलीफ के अब्दुल्ला बिन अब्दुलअज़ीज़ अल रबीआ, संयुक्त राष्ट्र के आपात राहत समन्वयक और मानवीय मामलों के अवर-महासचिव टॉम फ्लेचर, तथा विश्व खाद्य कार्यक्रम के कार्यवाहक कार्यकारी निदेशक कार्ल स्काउ के नाम भी हैं। लेबनानी रेड क्रॉस के एली डाघेर, मानवाधिकारों के सहायक महासचिव क्लॉडिया फुएंतेस जूलियो और फोरम देस ऑर्गनिज़ासियोन्स नॉन गवर्नमेंटालेस इंटरनैशनल के पेट्रा होश्कोवेत्स का भी सूची में उल्लेख है।

आयरलैंड की विदेश मामलों और व्यापार मंत्री तथा रक्षा मंत्री के रूप में पहचानी गई हेलेन मैकएन्टी भी प्रतिभागियों में शामिल हैं। अधिकारियों और संगठनों की यह विविधता लोगों की सुरक्षा तथा युद्ध के दौरान सहायता पहुंचाने के व्यावहारिक कार्यों को राजनयिक कार्रवाई से जोड़ने के कार्यक्रम के प्रयास को दर्शाती है।