Projeto brasileiro testa uma via mais clara de acesso à política de saúde

Pesquisadores brasileiros desenvolveram e testaram um programa de educação pública criado para ajudar os cidadãos a entender como são tomadas as decisões sobre tratamentos, dispositivos médicos e procedimentos no sistema público de saúde do país. O projeto se concentrou em tornar mais acessível a participação em consultas antes que as tecnologias sejam consideradas para inclusão no SUS, o sistema unificado de saúde do Brasil.

O trabalho, noticiado pelo Scienmag.com e publicado em Health Research Policy and Systems, foi realizado por uma equipe do Instituto Nacional de Cardiologia, no Rio de Janeiro. O estudo abordou o trabalho da Conitec, a comissão nacional que assessora a incorporação de tecnologias em saúde. As consultas da Conitec oferecem uma oportunidade formal para que pacientes e membros do público façam comentários antes que as decisões sobre cobertura sejam tomadas.

Os pesquisadores argumentam que a existência de uma consulta não garante uma participação significativa. O vocabulário técnico, a baixa alfabetização em saúde e a falta de explicações diretas sobre a avaliação de tecnologias em saúde podem impedir que as pessoas contribuam de maneira eficaz. O projeto, chamado Participa SUS-ATS, analisou se esses obstáculos poderiam ser reduzidos por meio de um programa estruturado de tradução do conhecimento.

Construindo o programa a partir das necessidades do público

O projeto seguiu o modelo de conhecimento-para-ação, que trata a transformação da pesquisa em uso prático como uma série de etapas interligadas. O trabalho foi realizado entre 2022 e 2025, abrangendo a seleção do tema, o desenvolvimento, os testes, a revisão e a distribuição.

Em vez de decidir de forma independente o que os cidadãos precisavam saber, os pesquisadores começaram entrevistando representantes de pacientes e da sociedade civil. Dezesseis pessoas participaram. As respostas identificaram cinco grandes áreas temáticas, que foram então usadas para definir o currículo educacional.

A equipe produziu 10 módulos em vídeo, traduzindo materiais especializados sobre avaliação de tecnologias em saúde para uma linguagem mais acessível. Os pesquisadores prepararam o conteúdo, especialistas em ATS o revisaram e uma avaliação-piloto verificou se os materiais atendiam a um padrão previamente definido. O limite foi estabelecido em 70% em cinco áreas, incluindo clareza, relevância e utilidade.

Houve 430 respostas à avaliação-piloto. Os índices de aprovação variaram de 75% a 97% nas cinco medidas, o que significa que todas as áreas superaram a meta. O feedback também levou a mudanças práticas. O programa acrescentou interpretação em Língua Brasileira de Sinais, introduziu um glossário e alterou aspectos do formato de apresentação.

Esse processo transformou os usuários em colaboradores do projeto, e não apenas em uma audiência para um material já finalizado. Os pesquisadores descrevem o ciclo repetido de testes e revisões como central para a intervenção, diferenciando-a de uma campanha pontual que produz informações sem verificar se elas funcionam para o público a que se destinam.

Alcançando as pessoas para além da sala de consulta

O Participa SUS-ATS usou duas principais vias de distribuição. Um ambiente virtual gratuito de aprendizagem oferecia vídeos animados e exercícios interativos em um formato gamificado. Uma campanha digital separada usou as redes sociais para promover o projeto e seus recursos.

A plataforma de aprendizagem registrou 4.355 visitas durante o período do estudo. As taxas de conclusão variaram conforme o módulo, de 11,1% a 42,9%. Esses números mostram que disponibilizar um material não garante que os usuários o concluirão, embora os recursos tenham permanecido gratuitos e acessíveis após o fim do financiamento do projeto.

Os números das redes sociais mostraram um crescimento mais forte após a promoção paga. O número de seguidores no Instagram subiu de 576 para 7.514, um aumento de 1.200%. Alguns reels foram vistos até 47.000 vezes. A conta do projeto no LinkedIn alcançou 1.778 seguidores, enquanto os vídeos no YouTube receberam mais de 5.000 visualizações.

Para órgãos públicos e instituições de pesquisa, os resultados apontam para um desafio prático: informações úteis podem não encontrar um público sem um investimento deliberado em distribuição. A participação pública depende não apenas da abertura de uma consulta, mas também de garantir que as pessoas saibam de sua existência e consigam entender as perguntas feitas.

Evidências de viabilidade, não prova de mudança na política

Os pesquisadores não afirmam que o programa alterou as decisões finais da Conitec ou aumentou o número de contribuições do público. Em vez disso, o estudo demonstra que uma intervenção educacional pode ser elaborada, avaliada segundo critérios claros, revisada com base no feedback dos participantes e distribuída por vários canais.

A pesquisa recebeu aprovação do Comitê de Ética em Pesquisa do Instituto Nacional de Cardiologia, e os participantes deram seu consentimento informado. O Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico financiou o trabalho, sem participar de seu desenho, de sua análise ou das decisões sobre sua publicação.

As conclusões são importantes porque o envolvimento do público e dos pacientes é amplamente apresentado como um requisito para uma avaliação justa e centrada no paciente das tecnologias em saúde; ainda assim, processos técnicos podem continuar excluindo as pessoas a quem pretendem servir. O Participa SUS-ATS oferece um modelo testado para reduzir essa distância. Seus resultados sugerem que uma linguagem acessível, revisões orientadas pelo público e promoção ativa podem fortalecer as bases da participação, embora o engajamento contínuo continue difícil de alcançar.