Vietname instado a aperfeiçoar uma política externa flexível e seletiva

O Vietname deve tornar a sua política externa mais flexível, focada e resiliente à medida que as condições internacionais mudam rapidamente, segundo as opiniões apresentadas num workshop recente em Hà Nội e divulgadas pelo vietnamnews.vn.

O debate analisou a orientação diplomática e a posição regional do Vietname após quatro décadas de Đổi mới, o processo de Renovação do país. O professor Hoàng Khắc Nam, docente sénior do Departamento de Política e Estudos Internacionais da Universidade de Ciências Sociais e Humanas, integrada na Universidade Nacional do Vietname em Hà Nội, afirmou que a reforma interna e o pensamento sobre política externa se desenvolveram em estreita ligação.

Na sua avaliação, a diplomacia desempenhou um papel importante no desenvolvimento do Vietname. A próxima etapa, contudo, exigirá que o país responda com maior agilidade, mantendo-se ancorado nos seus princípios já estabelecidos.

Flexibilidade com um propósito claro

Nam defendeu que a flexibilidade deve ser aplicada de forma mais ampla do que no passado. Isso não significa abandonar princípios, mas interpretar melhor os desenvolvimentos políticos, económicos e de segurança no país e no estrangeiro para decidir quando e como o Vietname deve ajustar a sua abordagem.

Defendeu também uma maior seletividade. Em vez de distribuir uniformemente os esforços diplomáticos, o Vietname deve concentrar-se em iniciativas que produzam os resultados mais fortes, tenham valor duradouro ou criem um impacto significativo.

A adaptação, afirmou, depende прежде de tudo de uma avaliação precisa. Se o país compreender corretamente as mudanças no seu ambiente interno e internacional, poderá alterar as suas políticas de acordo com as circunstâncias, em vez de reagir demasiado tarde.

Essa abordagem privilegiaria o envolvimento precoce em detrimento da gestão de crises. Nam afirmou que o Vietname deve trabalhar com vários países e organizações regionais, em vez de tentar enfrentar os desafios sozinho. Nesta perspetiva, a cooperação faz parte da preparação, e não é uma resposta reservada às emergências.

Resiliência e independência estratégica

Os académicos também relacionaram a independência da política externa com a força da economia e das instituições do Vietname. Nam identificou a resiliência como importante não só para a estabilidade económica, onde as pressões externas são especialmente significativas, mas também para os assuntos políticos, de segurança e, em certa medida, culturais.

Uma maior resiliência daria ao Vietname mais margem para preservar a sua independência, manter a autonomia estratégica e diversificar as suas relações. O objetivo não é afastar-se do envolvimento internacional, mas evitar tornar-se excessivamente vulnerável a desenvolvimentos que escapam ao controlo do país.

Nam afirmou que o Vietname deve prosseguir um caminho gradual, passando da participação regional a um envolvimento global mais amplo. O país aderiu à ASEAN em 1995, entrou no fórum de Cooperação Económica Ásia-Pacífico em 1998 e tornou-se membro da Organização Mundial do Comércio em 2007. Esses passos ilustram como o seu envolvimento internacional se expandiu da vizinhança imediata para instituições regionais e globais mais abrangentes.

Recomendou manter um equilíbrio nas relações com as grandes potências, com uma cooperação baseada no benefício mútuo. A ASEAN, os organismos regionais e as organizações internacionais fora da região devem continuar a ser importantes apoios à autonomia estratégica do Vietname, afirmou.

Utilização mais ponderada das parcerias

O professor Carl Thayer, da Universidade de New South Wales, na Austrália, também defendeu uma forma mais direcionada de “diplomacia do bambu” do Vietname. Afirmou que o país poderia utilizar de forma mais eficaz os seus 42 parceiros estratégicos abrangentes e os 17 acordos de comércio livre.

A recomendação de Thayer envolveria também substituir a incerteza por sinais mais claros na política externa. Uma comunicação mais explícita, afirmou, poderia ajudar o Vietname a evitar uma dependência excessiva de qualquer grande potência, preservando ao mesmo tempo margem para trabalhar com uma ampla variedade de parceiros.

Descreveu a perspetiva de segurança do Vietname após 40 anos de Đổi mới como mais ampla do que a anterior ênfase nas preocupações de segurança tradicionais. A ciência, a tecnologia e a economia global fazem agora parte de uma visão abrangente da segurança, enquanto a independência, a autossuficiência, a integridade territorial e o não alinhamento continuam a ser princípios centrais.

Para preservar essa autonomia num ambiente internacional mais complexo, Thayer aconselhou o Vietname a manter a sua política de defesa dos “quatro nãos”, respeitar a Carta das Nações Unidas e continuar empenhado na diversificação e na multilateralização.

Apontou também a diplomacia tecnológica como uma área que requer atenção ao mais alto nível, particularmente no que diz respeito à digitalização. Políticas mais claras neste domínio, afirmou, ajudariam a garantir que a cooperação internacional e o desenvolvimento tecnológico proporcionem o maior benefício possível ao Vietname.

Em conjunto, as recomendações apresentam a adaptação não como uma rutura com a orientação estabelecida da política externa do Vietname, mas como uma forma de aplicar os seus princípios de maneira mais eficaz num contexto regional e global em mudança.