Le Vietnam appelé à rendre sa politique étrangère plus souple et plus sélective

Le Vietnam devrait rendre sa politique étrangère plus souple, ciblée et résiliente alors que les conditions internationales évoluent rapidement, selon les points de vue présentés lors d’un récent séminaire à Hanoï et rapportés par vietnamnews.vn.

La discussion a porté sur l’orientation diplomatique et la position régionale du Vietnam après quatre décennies de Đổi mới, le processus de Renouveau du pays. Le professeur Hoàng Khắc Nam, maître de conférences au département de politique et d’études internationales de l’Université des sciences sociales et humaines relevant de l’Université nationale du Vietnam à Hanoï, a déclaré que la réforme intérieure et la réflexion sur la politique étrangère s’étaient développées en étroite relation l’une avec l’autre.

Selon son analyse, la diplomatie a joué un rôle important dans le développement du Vietnam. La prochaine étape exigera toutefois du pays qu’il réagisse avec davantage d’agilité tout en restant attaché à ses principes établis.

Une souplesse guidée par un objectif clair

Nam a estimé que la souplesse devait être appliquée plus largement que par le passé. Cela ne signifie pas abandonner les principes, mais mieux interpréter les évolutions politiques, économiques et sécuritaires au niveau national et à l’étranger afin de déterminer quand et comment le Vietnam doit ajuster son approche.

Il a également appelé à une plus grande sélectivité. Plutôt que de répartir uniformément ses efforts diplomatiques, le Vietnam devrait concentrer ses initiatives sur celles qui produisent les résultats les plus solides, ont une valeur durable ou créent un impact significatif.

L’adaptation, a-t-il déclaré, dépend d’abord de la justesse du jugement. Si le pays comprend correctement les changements de son environnement intérieur et international, il peut modifier ses politiques de manière adaptée aux circonstances au lieu de réagir trop tard.

Cette approche privilégierait l’engagement précoce à la gestion des crises. Nam a déclaré que le Vietnam devrait travailler avec plusieurs pays et organisations régionales plutôt que de tenter de relever seul les défis. Dans cette perspective, la coopération fait partie de la préparation et ne constitue pas une réponse réservée aux situations d’urgence.

Résilience et indépendance stratégique

Les universitaires ont également établi un lien entre l’indépendance de la politique étrangère et la solidité de l’économie et des institutions vietnamiennes. Nam a souligné que la résilience était importante non seulement pour la stabilité économique, où les pressions extérieures sont particulièrement fortes, mais aussi pour les affaires politiques et sécuritaires et, dans une certaine mesure, culturelles.

Une plus grande résilience donnerait au Vietnam davantage de latitude pour préserver son indépendance, maintenir son autonomie stratégique et diversifier ses relations. L’objectif n’est pas de se retirer de l’engagement international, mais d’éviter de devenir excessivement vulnérable à des évolutions échappant au contrôle du pays.

Nam a déclaré que le Vietnam devait poursuivre une trajectoire progressive, allant de la participation régionale à une implication mondiale plus large. Le pays a rejoint l’ASEAN en 1995, intégré le Forum de coopération économique Asie-Pacifique en 1998 et est devenu membre de l’Organisation mondiale du commerce en 2007. Ces étapes illustrent l’élargissement de son engagement international, passé de son voisinage immédiat à des institutions régionales et mondiales plus vastes.

Il a recommandé de maintenir un équilibre dans les relations avec les grandes puissances, en fondant la coopération sur les bénéfices mutuels. L’ASEAN, les instances régionales et les organisations internationales extérieures à la région doivent rester des soutiens importants de l’autonomie stratégique du Vietnam, a-t-il déclaré.

Un recours plus réfléchi aux partenariats

Le professeur Carl Thayer, de l’Université de Nouvelle-Galles du Sud, en Australie, a également plaidé pour une forme plus ciblée de la « diplomatie du bambou » du Vietnam. Il a déclaré que le pays pouvait tirer plus efficacement parti de ses 42 partenaires stratégiques globaux et de ses 17 accords de libre-échange.

La recommandation de Thayer consisterait également à remplacer l’incertitude par des signaux plus clairs en matière de politique étrangère. Une communication plus explicite, a-t-il déclaré, pourrait aider le Vietnam à éviter de dépendre excessivement d’une seule grande puissance tout en conservant la possibilité de travailler avec un large éventail de partenaires.

Il a décrit la conception vietnamienne de la sécurité après 40 ans de Đổi mới comme plus large que l’accent précédemment mis sur les préoccupations sécuritaires traditionnelles. Les sciences, les technologies et l’économie mondiale font désormais partie d’une vision globale de la sécurité, tandis que l’indépendance, l’autonomie, l’intégrité territoriale et le non-alignement demeurent des principes centraux.

Pour préserver cette autonomie dans un environnement international plus complexe, Thayer a conseillé au Vietnam de conserver sa politique de défense fondée sur ses « quatre non », de respecter la Charte des Nations unies et de poursuivre son engagement en faveur de la diversification et de la multilatéralisation.

Il a également souligné que la diplomatie technologique était un domaine nécessitant une attention de haut niveau, notamment en ce qui concerne la numérisation. Des politiques plus claires dans ce domaine, a-t-il déclaré, contribueraient à garantir que la coopération internationale et le développement technologique apportent le plus grand bénéfice possible au Vietnam.

Ensemble, ces recommandations présentent l’adaptation non pas comme une rupture avec l’orientation établie de la politique étrangère vietnamienne, mais comme un moyen d’appliquer plus efficacement ses principes dans un contexte régional et mondial en évolution.