World · · 3 min read
دعوات إلى جعل السياسة الخارجية الفيتنامية أكثر مرونة وانتقائية
يقول خبراء دبلوماسيون إن على فيتنام أن تتكيف بوتيرة أسرع، وتعزز قدرتها على الصمود، وتستخدم شراكاتها الدولية بصورة انتقائية لحماية استقلالها الاستراتيجي.
ينبغي لفيتنام أن تجعل سياستها الخارجية أكثر مرونة وتركيزاً وقدرة على الصمود مع التحولات السريعة في الظروف الدولية، وفقاً لآراء طُرحت في ورشة عمل عُقدت مؤخراً في هانوي ونقلها موقع vietnamnews.vn.
بحثت المناقشة توجه فيتنام الدبلوماسي وموقعها الإقليمي بعد أربعة عقود من «دوي موي»، أي عملية التجديد التي شهدتها البلاد. وقال البروفيسور هوانغ خاك نام، المحاضر الأول في قسم السياسة والدراسات الدولية بكلية العلوم الاجتماعية والإنسانية التابعة لجامعة فيتنام الوطنية في هانوي، إن الإصلاح الداخلي والتفكير في السياسة الخارجية تطورا في ترابط وثيق أحدهما مع الآخر.
وفي تقييمه، أدت الدبلوماسية دوراً مهماً في تنمية فيتنام. غير أن المرحلة المقبلة ستتطلب من البلاد الاستجابة بقدر أكبر من المرونة، مع التمسك في الوقت نفسه بمبادئها الراسخة.
مرونة ذات هدف واضح
قال نام إن المرونة ينبغي أن تُطبَّق على نطاق أوسع مما كانت عليه في الماضي. وهذا لا يعني التخلي عن المبادئ، بل الاستناد إلى قراءة أفضل للتطورات السياسية والاقتصادية والأمنية في الداخل والخارج، لتحديد متى وكيف ينبغي لفيتنام تعديل نهجها.
كما دعا إلى مزيد من الانتقائية. فبدلاً من توزيع الجهود الدبلوماسية بالتساوي، ينبغي لفيتنام أن تركز على المبادرات التي تحقق أقوى النتائج، أو تتمتع بقيمة مستدامة، أو تحدث أثراً مهماً.
وقال إن التكيف يعتمد أولاً على دقة التقدير. فإذا فهمت البلاد التغيرات في بيئتها الداخلية والدولية فهماً صحيحاً، أمكنها تعديل سياساتها بما يلائم الظروف بدلاً من الاستجابة بعد فوات الأوان.
ومن شأن هذا النهج أن يفضل الانخراط المبكر على إدارة الأزمات. وقال نام إن على فيتنام أن تعمل مع عدة دول ومنظمات إقليمية بدلاً من محاولة مواجهة التحديات بمفردها. وبحسب هذا التصور، فإن التعاون جزء من الاستعداد، وليس استجابة تقتصر على حالات الطوارئ.
القدرة على الصمود والاستقلال الاستراتيجي
ربط الأكاديميون أيضاً استقلال السياسة الخارجية بقوة اقتصاد فيتنام ومؤسساتها. وحدد نام القدرة على الصمود باعتبارها مهمة ليس للاستقرار الاقتصادي فحسب، حيث الضغوط الخارجية بالغة الأهمية على نحو خاص، بل أيضاً للشؤون السياسية والأمنية، وإلى حد ما الثقافية.
ومن شأن زيادة القدرة على الصمود أن تمنح فيتنام مجالاً أوسع للحفاظ على استقلالها، وصون استقلالها الذاتي الاستراتيجي، وتنويع علاقاتها. والهدف ليس الانسحاب من الانخراط الدولي، بل تجنب أن تصبح البلاد عرضة بدرجة مفرطة لتطورات تقع خارج نطاق سيطرتها.
وقال نام إن على فيتنام مواصلة مسار تدريجي ينتقل من المشاركة الإقليمية إلى انخراط عالمي أوسع. فقد انضمت البلاد إلى آسيان في 1995، ودخلت منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ في 1998، وأصبحت عضواً في منظمة التجارة العالمية في 2007. وتوضح هذه الخطوات كيف توسع انخراطها الدولي من محيطها المباشر إلى مؤسسات إقليمية وعالمية أوسع.
وأوصى بالحفاظ على توازن في العلاقات مع القوى الكبرى، على أن يقوم التعاون على المنفعة المتبادلة. وقال إن آسيان والهيئات الإقليمية والمنظمات الدولية خارج المنطقة ينبغي أن تظل ركائز مهمة للاستقلال الاستراتيجي لفيتنام.
استخدام أكثر مدروساً للشراكات
دعا البروفيسور كارل ثاير، من جامعة نيو ساوث ويلز في أستراليا، أيضاً إلى اعتماد صيغة أكثر استهدافاً من «دبلوماسية الخيزران» الفيتنامية. وقال إن بإمكان البلاد الاستفادة بفاعلية أكبر من شركائها الاستراتيجيين الشاملين البالغ عددهم 42، ومن اتفاقيات التجارة الحرة الـ17 التي أبرمتها.
كما تتضمن توصية ثاير استبدال حالة عدم اليقين بإشارات أوضح في السياسة الخارجية. وقال إن التواصل الأكثر صراحة قد يساعد فيتنام على تجنب الاعتماد المفرط على أي قوة كبرى واحدة، مع الحفاظ على هامش للعمل مع مجموعة واسعة من الشركاء.
ووصف الرؤية الأمنية لفيتنام بعد 40 عاماً من «دوي موي» بأنها أوسع من تركيزها السابق على المخاوف الأمنية التقليدية. فالعلم والتكنولوجيا والاقتصاد العالمي باتت الآن جزءاً من تصور أمني شامل، في حين تظل الاستقلالية والاعتماد على الذات وسلامة الأراضي وعدم الانحياز مبادئ أساسية.
وللحفاظ على تلك الاستقلالية في بيئة دولية أكثر تعقيداً، نصح ثاير فيتنام بالإبقاء على سياستها الدفاعية القائمة على «اللاءات الأربع»، والتمسك بميثاق الأمم المتحدة، ومواصلة التزامها بالتنويع والتعددية.
وأشار أيضاً إلى أن الدبلوماسية التكنولوجية مجال يتطلب اهتماماً رفيع المستوى، ولا سيما فيما يتعلق بالرقمنة. وقال إن وضع سياسات أوضح في هذا المجال سيساعد على ضمان تحقيق التعاون الدولي والتطور التكنولوجي أكبر فائدة لفيتنام.
وتقدم التوصيات مجتمعةً التكيف لا باعتباره خروجاً عن نهج فيتنام الراسخ في السياسة الخارجية، بل وسيلة لتطبيق مبادئها بفاعلية أكبر في ظل تغير الظروف الإقليمية والعالمية.