Crypto · · 3 min read
সিনেটে বিল আটকে যাওয়ার পর ক্রিপ্টো বিধিমালা নিয়ে এগোচ্ছে SEC ও CFTC
ক্ল্যারিটি অ্যাক্ট এগোতে না পারার পর ফেডারেল নিয়ন্ত্রকেরা সংস্থাভিত্তিক ক্রিপ্টো বিধিমালা প্রণয়নের উদ্যোগ নিয়েছেন; একই সঙ্গে রাজ্যগুলো কতটা কর্তৃত্ব ধরে রাখবে, তা নিয়ে বিরোধ চলছে।
CNBC-এর প্রতিবেদন অনুযায়ী, সিনেট ক্ল্যারিটি অ্যাক্ট নিয়ে অগ্রগতি আটকে দেওয়ার পর সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (SEC) এবং কমোডিটি ফিউচার্স ট্রেডিং কমিশন (CFTC) ক্রিপ্টোকারেন্সি-সংক্রান্ত নীতিমালা এগিয়ে নেওয়া শুরু করেছে।
বিলটি এগোতে ব্যর্থ হওয়ার দুই দিন পর, SEC তার বিদ্যমান ক্ষমতা ব্যবহার করে কিছু টোকেনাইজড শেয়ার লেনদেনের জন্য একটি অস্থায়ী পথ তৈরি করেছে। এই সিদ্ধান্তের ফলে আর্থিক বাজারগুলো চব্বিশ ঘণ্টা চালু থাকার আরও কাছাকাছি যেতে পারে, কারণ ব্লকচেইনভিত্তিক প্রচলিত সিকিউরিটিজের সংস্করণগুলো লেনদেন করা সহজ হয়ে উঠছে।
একই দিনে CFTC-ও একটি ক্রিপ্টো-সম্পর্কিত বিধিমালা প্রণয়নের প্রস্তাব পর্যালোচনার জন্য হোয়াইট হাউসে পাঠিয়েছে। সংস্থাটি প্রস্তাবটির বিষয়বস্তু প্রকাশ করেনি, তবে অফিস অব ম্যানেজমেন্ট অ্যান্ড বাজেট নিশ্চিত করেছে যে জমা দেওয়া প্রস্তাবটি বিবেচনাধীন রয়েছে।
এই পদক্ষেপগুলো দেখাচ্ছে, বিস্তৃত ডিজিটাল-অ্যাসেট আইন পাসের জন্য কংগ্রেসের অপেক্ষা না করেই ফেডারেল সংস্থাগুলো পদক্ষেপ নেওয়ার প্রস্তুতি নিচ্ছে। ক্রিপ্টো শিল্প ক্ল্যারিটি অ্যাক্টকে সমর্থন করেছিল, কিন্তু বিলটি ব্যর্থ হওয়ায় এমন একটি বাজারের জন্য নিয়ন্ত্রকদের নিয়ম দেওয়ার ওপর চাপ বেড়েছে, যেটি আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলো ক্রমশ খতিয়ে দেখছে।
সংস্থাগুলো নিজেদের পথ তৈরি করছে
ব্লকচেইন অ্যাসোসিয়েশনের প্রধান নির্বাহী এবং CFTC-র সাবেক কমিশনার সামার মারসিঙ্গার বলেন, অনিশ্চয়তা প্রচলিত আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলোকে ক্রিপ্টো প্রযুক্তি ব্যবহারে নিরুৎসাহিত করছে। তাঁর মতে, সংস্থাগুলোর আরও স্পষ্ট নির্দেশনা বিনিয়োগ আকর্ষণ করতে, ডিজিটাল অ্যাসেটকে প্রতিষ্ঠিত অর্থব্যবস্থার সঙ্গে আরও ঘনিষ্ঠভাবে যুক্ত করতে এবং এই খাতের সম্প্রসারণে সহায়তা করতে পারে।
আইনটির পক্ষে গুরুত্বপূর্ণ শিল্প-সমর্থক হিসেবে কাজ করা কয়েনবেসের প্রধান নির্বাহী ব্রায়ান আর্মস্ট্রং ১৫ সেপ্টেম্বর সিনেটে বিলটির প্রক্রিয়াগত ভোট ব্যর্থ হওয়ার পর বলেন, এই খাত কেবল কংগ্রেসের ওপর নির্ভর করে চলতে পারে না। সিনেট ব্যাংকিং কমিটির চেয়ারম্যান এবং সাউথ ক্যারোলাইনার রিপাবলিকান টিম স্কটও আইনপ্রণেতারা বিভক্ত থাকা অবস্থায় ফেডারেল সংস্থাগুলোকে কার্যকর মানদণ্ড তৈরির আহ্বান জানান।
CFTC-র চেয়ারম্যান মাইকেল সেলিগ বলেন, সংস্থাটিকে ইতিমধ্যে দেওয়া ক্ষমতার ওপর নির্ভর করে প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের ক্রিপ্টো বাজারের জন্য একটি টেকসই কাঠামো তৈরির অঙ্গীকার বাস্তবায়নে কমিশন সহায়তা করবে। এর পরিকল্পনা সম্পর্কে জানতে চাওয়া হলে CFTC ১৬ সেপ্টেম্বর দেওয়া তাঁর একটি বিবৃতির দিকে CNBC-কে নির্দেশ করে।
SEC CNBC-কে জানায়, বিনিয়োগ-পরামর্শদাতাদের গ্রাহক ও তহবিলের মালিকানাধীন অ্যাসেটের হেফাজত-সংক্রান্ত নিয়মে পরিবর্তন আনার বিষয়টি তারা বিবেচনা করছে। সংস্থাটি জানায়, ওই পরিবর্তনগুলো ক্রিপ্টো অ্যাসেটকেও অন্তর্ভুক্ত করতে পারে।
ট্রাম্পের দ্বিতীয় মেয়াদ শুরুর সময় থেকে ডিসেম্বর পর্যন্ত ভারপ্রাপ্ত দায়িত্বে CFTC-র নেতৃত্ব দেওয়া এবং বর্তমানে MoonPay-তে জ্যেষ্ঠ পদে থাকা ক্যারোলিন ফাম বলেন, সংস্থাভিত্তিক বিকল্পের সম্ভাবনা আগেই অনুমান করা হয়েছিল। প্রশাসন শুরুর পর থেকে SEC ও CFTC যে কাজ করেছে, তার মধ্যে কংগ্রেসের নতুন কোনো আইন ছাড়াই কাজ চালিয়ে যাওয়ার প্রস্তুতিও ছিল।
এই কাজের মধ্যে রয়েছে প্রজেক্ট ক্রিপ্টো—২০২৫ সালের জুলাইয়ে চালু হওয়া একটি উদ্যোগ, যার লক্ষ্য সিকিউরিটিজ নিয়ন্ত্রণব্যবস্থা হালনাগাদ করা এবং SEC ও CFTC-র পদ্ধতিগুলোকে আরও ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বিত করা। ২০২৫ সালের আগস্টে ফাম বলেন, প্রেসিডেন্টের ডিজিটাল অ্যাসেট মার্কেটবিষয়ক ওয়ার্কিং গ্রুপের সুপারিশগুলো বাস্তবে প্রয়োগ করা শুরু করবে CFTC।
রাজ্যগুলো ফেডারেল পরিকল্পনাকে চ্যালেঞ্জ করছে
বিরোধটি শুধু ওয়াশিংটনের আর্থিক নিয়ন্ত্রকদের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়। ডিজিটাল-অ্যাসেট তদারকি ফেডারেল ও রাজ্য সরকারের মধ্যে কীভাবে ভাগ হওয়া উচিত, তা নিয়েও রাজ্য কর্মকর্তারা আপত্তি জানাচ্ছেন।
দুই দলের একদল রাজ্যের অ্যাটর্নি জেনারেল ১৪ সেপ্টেম্বর সিনেট ব্যাংকিং কমিটিকে চিঠি লিখে আইনপ্রণেতাদের ক্ল্যারিটি অ্যাক্ট প্রত্যাখ্যান করার আহ্বান জানান। তাঁদের যুক্তি, বিলটি সিকিউরিটিজ বাজার নিয়ন্ত্রণ এবং বাসিন্দাদের প্রতারণামূলক কর্মকাণ্ড থেকে সুরক্ষার ক্ষেত্রে রাজ্যগুলোর সক্ষমতা দুর্বল করবে।
অ্যাটর্নি জেনারেলরা রাজ্যগুলোর প্রয়োগক্ষমতা অক্ষুণ্ন রাখার জন্য কমিটির প্রতি আহ্বান জানান। তাঁদের অবস্থান একটি বৃহত্তর উদ্বেগের প্রতিফলন—একটি একক ফেডারেল কাঠামো স্থানীয় সুরক্ষাব্যবস্থাকে সরিয়ে দিতে পারে, বিশেষ করে এমন ক্ষেত্রে যেখানে রাজ্য কর্মকর্তারা ইতিমধ্যেই আর্থিক অনিয়ম তদন্ত করছেন।
ব্রুকিংস ইনস্টিটিউশনের অর্থনৈতিক গবেষণাবিষয়ক জ্যেষ্ঠ ফেলো এবং সিনেট ব্যাংকিং কমিটির সাবেক জ্যেষ্ঠ কর্মী অ্যারন ক্লেইন CNBC-কে বলেন, জাতীয় ও আন্তর্জাতিক পুঁজিবাজার ফেডারেল তদারকির জন্য বেশি উপযোগী। তবে তিনি বলেন, প্রতারণা ও জালিয়াতির বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়ার ক্ষেত্রে রাজ্যগুলোর গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে।
ক্লেইনের যুক্তি, কংগ্রেস এখনো একটি সামগ্রিক ক্রিপ্টো কাঠামো প্রতিষ্ঠা না করলেও রাজ্যগুলোর পেমেন্ট প্রসেসরগুলোকে আরও কঠোরভাবে নজরদারি করা এবং অপরাধীদের বিচারের আওতায় আনার দিকে বেশি মনোযোগ দেওয়া উচিত। মারসিঙ্গার ভিন্ন দিকটি তুলে ধরে বলেন, রাজ্যের পদক্ষেপ সাধারণত ক্ষতি প্রতিরোধের বদলে ক্ষতি হওয়ার পর নেওয়া হয়। তিনি বলেন, আরও শক্তিশালী ফেডারেল তদারকি থাকলে গ্রাহকেরা ক্ষতিগ্রস্ত হওয়ার পর রাজ্যের অ্যাটর্নি জেনারেলদের হস্তক্ষেপের প্রয়োজন কমতে পারে।
আইন প্রণয়নের সম্ভাবনা এখনো আছে
সিনেটের স্থগিত ভোটের অর্থ এই নয় যে ক্ল্যারিটি অ্যাক্টের সম্ভাবনা শেষ হয়ে গেছে। নর্থ ক্যারোলাইনার রিপাবলিকান সিনেটর থম টিলিস বিলটির বিপক্ষে ভোট বদলে দেন—এমন একটি পদক্ষেপ, যার ফলে তিনি বিলটি পুনর্বিবেচনার আবেদন করতে পারবেন।
মধ্যবর্তী নির্বাচন এখন আইনপ্রণেতাদের মনোযোগ আকর্ষণ করছে, ফলে কংগ্রেস কবে আইনটি নিয়ে আবার কাজ শুরু করতে পারে তা নিয়ে অনিশ্চয়তা আরও বেড়েছে। এর মধ্যে SEC ও CFTC তাদের বিদ্যমান আইনগত ক্ষমতার অধীনে এগিয়ে চলেছে; আর শিল্পের প্রতিনিধিরা, রাজ্য কর্মকর্তারা এবং আইনপ্রণেতারা ডিজিটাল-অ্যাসেট বাজারের সীমানা কে নির্ধারণ করবে, তা নিয়ে বিতর্ক চালিয়ে যাচ্ছেন।
কোম্পানি ও বিনিয়োগকারীদের জন্য সংস্থাগুলোর পদক্ষেপগুলো কেন্দ্রীয় রাজনৈতিক বিরোধের সমাধান না করেও আরও স্পষ্টতার দিকে যাওয়ার একটি পথ খুলে দিতে পারে। ফেডারেল কর্মকর্তারা তাঁদের বিদ্যমান ক্ষমতার মধ্যে নিয়ম জারি বা সংশোধন করতে পারেন, তবে রাজ্যগুলোর ক্ষমতা নিয়ে চলমান বিরোধের কারণে নিয়ন্ত্রক কাঠামো এখনো অমীমাংসিত রয়ে গেছে।