联合国秘书长竞选在安理会第三轮投票后仍无定局

在第三次非正式安理会投票未能找出一名获得常任理事国充分支持的候选人后，接替联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的竞选仍充满变数。

成员国于周五举行了一次涉及8名候选人的不具约束力意向投票。安理会15名成员代表将每位候选人归为“支持”“反对”或“无意见”三类。安理会成员传阅的结果显示，哥斯达黎加候选人丽贝卡·格林斯潘仍居首位，获得9票支持。圭亚那的卡罗琳·罗德里格斯·伯基特以8票紧随其后。

阿根廷候选人、国际原子能机构负责人拉斐尔·格罗西获得8票反对和5票支持。自竞选开始几轮以来，他的地位已经有所削弱。其他候选人也难以形成势头。

前智利总统、联合国人权事务高级专员兼联合国妇女署负责人米歇尔·巴切莱特获得1票支持和11票反对。后来才加入竞选的厄瓜多尔外交官伊冯·阿-巴基在此次投票中没有获得任何支持。

据《日内瓦方案》报道，这一结果加剧了人们对是否会有更多候选人加入竞选的猜测。联合国大会高级别周可能为有意参选者提供机会，让他们在下一轮投票前会见各国政府并游说安理会成员。

一场没有早期热门人选的竞选

最新结果与近期几次秘书长遴选形成对比；在那些遴选中，一名候选人相对较快地确立了领先地位。2016年7月至10月初举行的每次投票中，古特雷斯都位居首位。他的前任潘基文在经过4轮投票后成为领先人选，此后一直保持领先。

今年，格林斯潘和罗德里格斯·伯基特都没有确立无可争议的地位。格林斯潘的支持票结果使她继续留在竞争之中，但反对她的票数已从竞选初期的1票增至5票。跟踪这场竞选的独立分析人士丹尼尔·萨夫兰-洪表示，罗德里格斯·伯基特的支持率似乎已经停止上升，同时面临越来越多的阻力。

这种不确定性之所以重要，是因为安理会必须向联合国大会推荐一名候选人，而5个常任理事国拥有否决权。因此，候选人可能不仅需要获得广大当选理事国成员的支持，还必须避免遭到5个常任理事国的决定性反对，这同样至关重要。

俄罗斯已经表示，它对目前的候选人阵容并不满意。俄罗斯外交部国际组织司司长基里尔·洛格维诺夫在接受国际文传电讯社采访时说，莫斯科尚未找到一名明显符合其要求的候选人。他表示，俄罗斯官员已经会见了所有候选人，并会继续对今年年底前加入竞选的新面孔持开放态度。

洛格维诺夫称，俄罗斯属意的秘书长应当信守承诺、保持公正，并抵制西方国家施加的压力。在联合国大会高级别周之前，其他常任理事国的立场则不太明朗。

更多时间、更多候选人和不断加大的压力

此前曾讨论在高级别周最后一天举行第四次意向投票。然而，最新结果促使一些观察人士主张，如果新的竞争者即将加入，安理会应推迟下一次投票。新候选人需要时间访问各国首都，并向成员国陈述自己的主张。

结果迟迟不明，也使现有候选人开始权衡是否继续参选。格罗西最初被视为有力竞争者，但他的支持率已经下降。竞选期间有人提到的潜在障碍包括：阿根廷重新提出对福克兰群岛的主权要求；布宜诺斯艾利斯在部分联合国议题上的投票立场与美国和以色列一致；格罗西拥有意大利国籍；以及联合国社群部分人士倾向于由女性担任这一职务。

阿-巴基与唐纳德·特朗普的公开关联也可能对她不利。与此同时，巴切莱特表示，她预计自己不会胜出。她在智利的一次会议上说，自己不会成为秘书长，并称这种前景反而令人如释重负。

古特雷斯的任期将于12月31日结束，这给安理会带来了压力，要求其在交接变得紧迫之前达成协议。一场旷日持久的竞选可能延续到秋季，甚至拖过新年伊始。

下一任秘书长将接手一份广泛而艰巨的议程。在高级别周前的讲话中，古特雷斯强调了人工智能带来的风险与机遇，指出有必要在推动以色列人和巴勒斯坦人达成两国方案的同时减少中东暴力，并呼吁乌克兰立即停火。

公众期待将带来另一项考验。联合国基金会覆盖20个国家的一项调查发现，人们总体上仍然信任这一组织，但许多人希望看到明显改变。大多数受访者对候选人知之甚少，而十分之六的人表示，他们更希望由首位女性领导联合国。因此，最终人选不仅会受到各国政府评判，也将取决于这位新领导人能否让联合国的工作与人们的日常生活产生切实关联。