तीसरे परिषद मतदान के बाद संयुक्त राष्ट्र महासचिव पद की तलाश अब भी अनिश्चित

António Guterres की जगह संयुक्त राष्ट्र महासचिव बनने की दौड़ अब भी पूरी तरह खुली है। सुरक्षा परिषद का तीसरा अनौपचारिक मतदान स्थायी सदस्यों से पर्याप्त समर्थन रखने वाले किसी उम्मीदवार की पहचान करने में विफल रहा।

सदस्यों ने शुक्रवार को आठ उम्मीदवारों के बीच गैर-बाध्यकारी अनौपचारिक मतदान किया। परिषद के 15 प्रतिनिधियों ने प्रत्येक दावेदार को समर्थन योग्य, विरोध योग्य या बिना किसी राय के वर्गीकृत किया। परिषद के सदस्यों के बीच प्रसारित परिणामों के अनुसार, कोस्टा रिका की Rebeca Grynspan नौ अनुकूल मतों के साथ अब भी पहले स्थान पर रहीं। Guyana की Carolyn Rodrigues Birkett आठ मतों के साथ दूसरे स्थान पर रहीं।

Argentina के उम्मीदवार और International Atomic Energy Agency के प्रमुख Rafael Grossi को आठ विरोधी और पांच समर्थक मत मिले। मुकाबले के शुरुआती दौर के बाद से उनकी स्थिति कमजोर हुई है। अन्य उम्मीदवार भी गति बनाने के लिए संघर्ष करते रहे।

Chile की पूर्व राष्ट्रपति, संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार प्रमुख और UN Women की प्रमुख Michelle Bachelet को एक अनुकूल मत मिला, जबकि 11 मत उनके विरोध में पड़े। बाद में दौड़ में शामिल हुईं Ecuador की राजनयिक Ivonne A-Baki को मतदान में कोई समर्थन नहीं मिला।

Geneva Solutions की रिपोर्ट के अनुसार, इन परिणामों ने इस अटकल को तेज कर दिया है कि क्या और उम्मीदवार इस दौड़ में शामिल होंगे। संयुक्त राष्ट्र महासभा का उच्च-स्तरीय सप्ताह संभावित उम्मीदवारों को सरकारों से मिलने और अगले मतदान से पहले सुरक्षा परिषद के सदस्यों के बीच समर्थन जुटाने का अवसर दे सकता है।

शुरुआती पसंदीदा के बिना मुकाबला

ताजा परिणाम हाल के महासचिव चयन से अलग हैं, जिनमें एक उम्मीदवार ने अपेक्षाकृत जल्द बढ़त बना ली थी। जुलाई से अक्टूबर 2016 की शुरुआत के बीच हुए हर मतदान में Guterres शीर्ष पर रहे। उनके पूर्ववर्ती Ban Ki-moon चार दौर के बाद प्रमुख दावेदार बन गए थे और उसके बाद लगातार आगे रहे।

इस वर्ष Grynspan और Rodrigues Birkett में से कोई भी निर्विवाद स्थिति हासिल नहीं कर सकी हैं। Grynspan का अनुकूल परिणाम उन्हें मुकाबले में बनाए रखता है, लेकिन उनके विरोधी मत प्रक्रिया की शुरुआत में एक से बढ़कर पांच हो गए हैं। अभियान पर नजर रखने वाले स्वतंत्र विश्लेषक Daniel Safran-Hon के अनुसार, Rodrigues Birkett को समर्थन मिलना रुक गया लगता है, जबकि उन्हें बढ़ते विरोध का सामना करना पड़ रहा है।

यह अनिश्चितता महत्वपूर्ण है, क्योंकि सुरक्षा परिषद को महासभा के लिए एक उम्मीदवार की सिफारिश करनी होगी और पांच स्थायी सदस्यों के पास वीटो का अधिकार है। इसलिए किसी दावेदार को निर्वाचित परिषद सदस्यों के बीच व्यापक समर्थन से अधिक की जरूरत हो सकती है: पांचों स्थायी सदस्यों में से किसी के निर्णायक विरोध से बचना भी महत्वपूर्ण है।

Russia पहले ही संकेत दे चुका है कि वह मौजूदा उम्मीदवारों से संतुष्ट नहीं है। Russia के विदेश मंत्रालय में अंतरराष्ट्रीय संगठनों के निदेशक Kiril Logvinov ने Interfax में प्रकाशित एक साक्षात्कार में कहा कि Moscow को ऐसा कोई उम्मीदवार नहीं मिला है जो उसकी आवश्यकताओं पर स्पष्ट रूप से खरा उतरता हो। उन्होंने कहा कि रूसी अधिकारियों ने सभी दावेदारों से मुलाकात की है और वे वर्ष के अंत से पहले नए नामों के दौड़ में शामिल होने के लिए खुले रहेंगे।

Logvinov ने Russia के पसंदीदा महासचिव का वर्णन ऐसे व्यक्ति के रूप में किया जो प्रतिबद्धताओं का सम्मान करे, निष्पक्ष रहे और पश्चिमी देशों के दबाव का प्रतिरोध करे। महासभा के उच्च-स्तरीय सप्ताह से पहले अन्य स्थायी सदस्यों की स्थिति कम स्पष्ट थी।

अधिक समय, अधिक उम्मीदवार और बढ़ता दबाव

उच्च-स्तरीय सप्ताह के अंतिम दिन चौथे अनौपचारिक मतदान पर चर्चा हुई थी। हालांकि, ताजा परिणामों के बाद कुछ पर्यवेक्षकों ने तर्क दिया है कि यदि नए दावेदार शामिल होने वाले हैं तो परिषद को एक और मतदान टाल देना चाहिए। नए उम्मीदवारों को राजधानियों का दौरा करने और सदस्य देशों के सामने अपना पक्ष रखने के लिए समय चाहिए होगा।

स्पष्ट परिणाम न आने से मौजूदा उम्मीदवार भी यह विचार कर रहे हैं कि उन्हें आगे जारी रहना चाहिए या नहीं। शुरुआत में Grossi को मजबूत दावेदार माना गया था, लेकिन उनका समर्थन घट गया है। अभियान में बताई गई संभावित बाधाओं में Argentina का Falkland Islands पर फिर से किया गया दावा, संयुक्त राष्ट्र के कुछ मुद्दों पर Buenos Aires का United States और Israel के साथ मतदान-सामंजस्य, Grossi की Italian नागरिकता और संयुक्त राष्ट्र समुदाय के कुछ हिस्सों द्वारा इस पद पर किसी महिला को देखने की व्यक्त की गई इच्छा शामिल हैं।

Donald Trump के साथ A-Baki का सार्वजनिक जुड़ाव भी उनके खिलाफ गया हो सकता है। इस बीच, Bachelet ने संकेत दिया है कि उन्हें जीत की उम्मीद नहीं है। उन्होंने Chile में एक सम्मेलन में कहा कि वह महासचिव नहीं बनेंगी और इस संभावना को राहत की बात बताया।

Guterres का कार्यकाल 31 December को समाप्त हो रहा है, जिससे परिषद पर यह दबाव है कि संक्रमण की स्थिति अत्यावश्यक बनने से पहले वह किसी समझौते पर पहुंच जाए। लंबा खिंचने वाला मुकाबला शरद ऋतु तक और संभवतः नए वर्ष की शुरुआत के बाद तक जा सकता है।

अगले महासचिव को व्यापक और कठिन एजेंडा विरासत में मिलेगा। उच्च-स्तरीय सप्ताह से पहले अपनी टिप्पणियों में Guterres ने artificial intelligence से पैदा होने वाले जोखिमों और अवसरों, Israelis और Palestinians के लिए दो-राष्ट्र समाधान की दिशा में आगे बढ़ते हुए Middle East में हिंसा कम करने की जरूरत और Ukraine में तत्काल युद्धविराम की मांग को रेखांकित किया।

जनता की अपेक्षाएं एक और परीक्षा होंगी। 20 देशों को शामिल करने वाले UN Foundation के एक सर्वेक्षण में पाया गया कि संगठन को अब भी आम तौर पर भरोसा हासिल है, लेकिन बहुत से लोग दिखाई देने वाला बदलाव चाहते हैं। अधिकांश उत्तरदाताओं को उम्मीदवारों के बारे में बहुत कम जानकारी थी, जबकि दस में से छह ने कहा कि वे UN का नेतृत्व करने वाली पहली महिला को देखना पसंद करेंगे। इसलिए अंतिम चयन का आकलन केवल सरकारों द्वारा नहीं, बल्कि इस आधार पर भी किया जाएगा कि नया नेता संगठन के काम को लोगों के रोजमर्रा के जीवन में कितना प्रासंगिक बना पाता है।