سفارتی ہفتہ استحکام تو لایا، مگر ٹھوس پیش رفت کم رہی

کونسل آن فارن ریلیشنز، یا CFR.org، کی شائع کردہ ایک تجزیاتی رپورٹ کے مطابق نیویارک اور واشنگٹن میں سفارت کاری کا ایک بھرپور ہفتہ بین الاقوامی نظام کو درپیش بحرانوں پر چند ہی بڑی پیش رفت کے ساتھ اختتام پذیر ہوا۔

اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے بڑی تعداد میں سفارت کاروں اور معززین کو نیویارک پہنچایا، جبکہ چینی صدر شی جن پنگ کے واشنگٹن کے سرکاری دورے میں امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ سے ملاقات بھی شامل تھی۔ دونوں اجتماعات نے جنگوں، اقتصادی کشیدگی اور ابھرتے ہوئے ٹیکنالوجی کے خطرات سے نمٹنے کے مواقع فراہم کیے۔ اس کے بجائے، نتائج نے بڑی حد تک موجودہ انتظامات کو برقرار رکھا۔

یہ نتیجہ ایسے وقت میں سامنے آیا جب بین الاقوامی منظرنامہ خاصا بے یقینی کا شکار تھا۔ یوکرینی افواج نے حال ہی میں ماسکو میں تیل صاف کرنے والے کارخانوں پر اہم حملے کیے تھے۔ روس پر نیٹو کے علاقے تک ممکنہ کشیدگی بڑھانے کے اشارے دینے کا الزام عائد کیا گیا تھا۔ مصنوعی ذہانت کے بارے میں تشویش میں اضافہ ہو گیا تھا، جس کے باعث بین الاقوامی ہم آہنگی کے مطالبات زور پکڑ رہے تھے، جبکہ مشرق وسطیٰ میں میزائلوں کے تبادلے کا دائرہ وسیع ہو گیا تھا۔

جنرل اسمبلی میں محدود توجہ

جنرل اسمبلی سے ٹرمپ کا خطاب ایران کے معاملے پر سخت تھا اور اس میں اقوام متحدہ کے بعض حصوں پر تنقید کی گئی۔ تاہم ان موضوعات سے ہٹ کر، تقریر میں ان دیگر مرکزی مسائل پر نسبتاً کم توجہ دی گئی جن کا ان کی انتظامیہ کو سامنا ہے۔

چین کا ذکر بنیادی طور پر مصنوعی ذہانت کی ترقی میں امریکہ کی سبقت کے حوالے سے کیا گیا۔ یوکرین کی جنگ کا صرف ٹرمپ کی جانب سے اسے ختم ہوتے دیکھنے کی خواہش کے مختصر حوالے میں ذکر ہوا۔ اسرائیل اور فلسطینی علاقوں کے مستقبل پر بھی بہت کم گفتگو کی گئی۔ CFR کا جائزہ یہ ہے کہ تقریر میں صدر کے سفارتی ایجنڈے پر موجود کئی نہایت اہم معاملات پر مسلسل گفتگو سے گریز کیا گیا۔

ہفتے کے دوران امریکہ، ڈنمارک اور گرین لینڈ کے درمیان ایک اہم معاہدہ طے پایا۔ اس کے تحت 1951 کے ڈنمارک کے ساتھ معاہدے کے تحت اڈے قائم کرنے کے موجودہ امریکی حقوق میں توسیع کی گئی ہے، اور اگر یہ علاقہ آزاد ہو جاتا ہے تو یہی حقوق گرین لینڈ پر بھی لاگو ہوں گے۔ اس انتظام کے ذریعے واشنگٹن کو یہ صلاحیت بھی حاصل ہو جائے گی کہ وہ گرین لینڈ میں دیگر ممالک، خصوصاً چین اور روس، کے اڈے قائم کرنے یا بڑی سرمایہ کاری کرنے سے روک سکے۔

دیگر زیرِ بحث بین الاقوامی ہنگامی صورتِ حال کے باوجود اس معاہدے نے خاصی توجہ حاصل کی۔ CFR کا کہنا ہے کہ اس معاملے کو طے کرنے سے فریقین کے باہمی تعلقات میں کشیدگی کا ایک سبب ختم ہو سکتا ہے۔

غزہ کے معاملے پر بھی بورڈ آف پیس کے ایک اجلاس کے ذریعے پیش رفت ہوئی۔ 2.4 ارب ڈالر مالیت کے منصوبوں کا اعلان کیا گیا، تاہم ان کا اثر اس بات پر منحصر ہو گا کہ آیا انہیں عملی جامہ پہنایا جاتا ہے یا نہیں۔ CFR نے اس امر کو کہ یہ کام بنیادی طور پر اقوام متحدہ کے بجائے اسی فورم کے ذریعے ہوا، تنظیم کے کمزور ہوتے سیاسی کردار کے ثبوت کے طور پر پیش کیا۔

یہ اسمبلی اقوام متحدہ کے سیکریٹری جنرل کی حیثیت سے انتونیو گوتریس کی دو مدتوں کے دوران منعقد ہونے والی آخری اسمبلی بھی تھی۔ قیادت کے انتخاب کے قریب آنے کے ساتھ تنظیم کو اپنی آئندہ سمت کے بارے میں ایک اہم انتخاب کا سامنا ہے۔ CFR کے تجزیے میں کہا گیا ہے کہ بین الاقوامی ادارے اپنے طاقتور ترین ارکان کی حمایت پر بہت زیادہ انحصار کرتے ہیں، لیکن اس کا مؤقف ہے کہ اقوام متحدہ تاریخی طور پر اس وقت سب سے زیادہ مؤثر رہی ہے جب اس کی قیادت مضبوط اور آزاد سیکریٹری جنرلز نے کی، جن میں ڈاگ ہمرشولد اور کوفی عنان شامل ہیں۔

تجزیے کے مطابق، نیا سیکریٹری جنرل اکیلا تنظیم کی اصلاح نہیں کر سکتا۔ لیکن مضبوط رہنما کے بغیر شدید جغرافیائی سیاسی رقابت کے دور میں داخل ہونا اقوام متحدہ کی معنویت کو مزید نقصان پہنچا سکتا ہے۔

واشنگٹن اور بیجنگ نے جوں کی توں صورتِ حال برقرار رکھی

شی جن پنگ کے واشنگٹن دورے سے ٹھوس تبدیلی کے بجائے تقریب کا پہلو زیادہ نمایاں رہا۔ دونوں فریقوں نے دو ماہ کے لیے محصولات پر جنگ بندی میں توسیع کی، اور توقع تھی کہ بورڈ آف ٹریڈ خریداری اور فروخت سے متعلق مزید معاہدوں پر کام کرے گا۔ تاہم گہرا اقتصادی تنازع حل طلب رہا، خصوصاً چین کی اضافی صنعتی صلاحیت کے نتیجے میں پیدا ہونے والی فاضل پیداوار اور برآمدات سے متعلق خدشات۔

CFR کو اس بات کا کوئی بامعنی ثبوت نہیں ملا کہ بیجنگ نے ایران یا روس کی حمایت کم کرنے پر رضامندی ظاہر کی ہے۔ مذاکرات میں تائیوان کے حوالے سے بھی کسی پیش رفت کی اطلاع نہیں ملی۔ عملی طور پر اس ملاقات نے امریکہ۔چین تعلقات کی ساخت تبدیل کرنے کے بجائے ایک نازک توازن برقرار رکھا۔

دونوں حکومتیں انتظار کرنے پر آمادہ دکھائی دیتی ہیں۔ واشنگٹن کے پاس چین کے زیرِ کنٹرول اہم مواد اور مصنوعات پر اپنا انحصار کم کرنے کے لیے وقت ہے۔ دوسری جانب بیجنگ امریکہ میں سیاسی حالات بدلنے اور شی جن پنگ کے آئندہ متوقع انتخاب کے بعد چوتھی مدت کے لیے آگے بڑھنے تک انتظار کر سکتا ہے۔

مصنوعی ذہانت وہ شعبہ تھا جس میں دونوں رہنما وسیع پیمانے پر ہم خیال دکھائی دیے۔ مصنوعی ذہانت کے نظاموں کے غیر متوقع انداز میں کام کرنے کی اطلاعات میں اضافے کے باوجود ٹرمپ نے ترقی کی رفتار سست کرنے کو مسترد کر دیا، چین کے ساتھ مسابقت کو وجودی قرار دیا اور کہا، “جو بھی اے آئی جیتے گا، وہ جیتے گا۔” چین نے بھی رضاکارانہ طور پر اپنی رفتار کم کرنے میں زیادہ دلچسپی نہیں دکھائی۔

اس لیے مصنوعی ذہانت پر بات چیت کے لیے امریکہ۔چین رابطہ قائم کرنا ایک مثبت قدم ہے، لیکن مشترکہ حفاظتی حدود طے کرنے کی اس کی صلاحیت اب بھی غیر یقینی ہے۔ یہی کشیدگی وسیع تر تعلقات میں بھی نظر آتی ہے: دونوں صدور نے استحکام، دوستی اور براہِ راست تصادم سے گریز پر زور دیا، جبکہ بنیادی اختلافات کو حل طلب چھوڑ دیا۔

استحکام کی ایک قیمت بھی ہے

مسابقت کا انتظام تنازع کے فوری خطرے کو کم کر سکتا ہے، اور فی الحال کوئی بھی رہنما ایسی جوں کی توں صورتِ حال کو متاثر کرنے کا خواہش مند دکھائی نہیں دیتا جو سیاسی فوائد فراہم کرتی ہے۔ لیکن سکون کی تلاش واشنگٹن کو تائیوان کو ہتھیاروں کی فروخت یا جدید سیمی کنڈکٹرز کی برآمدات پر پابندیوں جیسے معاملات پر بیجنگ سے دباؤ ڈالنے سے بھی روک سکتی ہے۔

سربراہی اجلاس قومی رہنماؤں تک رسائی کا نایاب موقع فراہم کرتے ہیں اور اسی لیے مشکل سوالات سے براہِ راست نمٹنے کا محدود امکان بھی دیتے ہیں۔ جب خوشگوار تعلقات برقرار رکھنے کے لیے متنازع معاملات مؤخر کر دیے جائیں تو فوری خطرہ کم ہو سکتا ہے، لیکن بامعنی پیش رفت کا موقع بھی کم ہو جاتا ہے۔

CFR کا نتیجہ محتاط ہے، تباہ کن نہیں: ہفتے کے محدود نتائج مایوس کن تھے، لیکن ایک سنگین سفارتی ٹوٹ پھوٹ سے بہرحال بہتر تھے۔