Двухпартийный законопроект предлагает федеральную налоговую льготу в размере 20% для кино и телевидения

Двухпартийная группа американских законодателей внесла законопроект, предусматривающий федеральные налоговые стимулы для кино-, теле- и проектов в сфере визуальных эффектов, создаваемых в стране. Закон о возрождении кино, телевидения и индустрии развлечений предусматривает базовую налоговую льготу в размере 20% соответствующих производственных затрат.

Как сообщает TV Tech, сенатор Тим Скотт, республиканец от Южной Каролины, а также сенаторы Адам Шифф, Джон Корнин и Рафаэль Уорнок внесли законопроект 24 сентября. Шифф — демократ от Калифорнии, Корнин — республиканец от Техаса, а Уорнок — демократ от Джорджии.

Аналогичный законопроект был внесён в Палате представителей конгрессменами Натаниэлем Мораном, Линдой Т. Санчес, Брайаном Джеком, Лорой Фридман, Дэвидом Кастоффом, Джуди Чу, Майком Кэри и Томом Суоцци. В группу входят законодатели от обеих партий, представляющие округа в Техасе, Калифорнии, Джорджии, Теннесси, Огайо и Нью-Йорке.

Предложение последовало за призывом президента Трампа к Конгрессу создать федеральный стимул для кинопроизводства, призванный вернуть в Америку рабочие места и активность в сфере развлечений. Его сторонники утверждают, что общенациональная программа дополнила бы программы отдельных штатов и сделала бы страну более конкурентоспособной по сравнению с зарубежными центрами производства.

Общенациональный ответ на перенос производства за рубеж

Несколько штатов уже используют собственные экономические стимулы для привлечения съёмок. Однако сторонники законопроекта утверждают, что отсутствие единого федерального стимула поставило США в невыгодное положение, поскольку проекты перемещаются в такие страны, как Канада и Великобритания.

Согласно предложению, соответствующие критериям проекты, созданные в США, начинали бы с 20-процентной льготы. Проекты также могли бы получать дополнительные льготы по 5%, однако законопроект ограничивал бы совокупный размер льготы 30%. В статье не указаны условия, которым необходимо соответствовать для получения этих дополнительных льгот.

Сторонники представляют эту инициативу как способ сохранить работу для широкого круга специалистов, занятых в производстве. В их число входят исполнители, сценаристы, режиссёры, операторы, монтажёры, специалисты по визуальным эффектам, дизайнеры, сотрудники световых и звуковых служб, костюмеры и гримёры, транспортные работники и многие другие.

Ассоциация киноискусства, Paramount и NBCUniversal входят в число представителей индустрии, поддержавших инициативу. Её также одобрили Американская федерация музыкантов, ASCAP, Коалиция за американское производство, CreativeFuture, Гильдия режиссёров Америки, FilmUSA, Независимый альянс кино и телевидения, IATSE, Гильдия продюсеров Америки, SAG-AFTRA, профсоюз Teamsters, Телевизионная академия, а также восточное и западное отделения Гильдии сценаристов Америки.

Индустрия и профсоюзы объединились в поддержку предложения

В коалицию входят киностудии, отраслевые организации и профсоюзы, которые не всегда выступают единым фронтом по вопросам государственной политики. Их общий аргумент заключается в том, что отечественному производству нужен стимул, сопоставимый с теми, которые доступны в других странах.

Председатель совета директоров и генеральный директор Ассоциации киноискусства Чарльз Ривкин заявил, что эта мера может добавить $250 миллиардов к экономике США и ежегодно создать почти 145 000 рабочих мест во всех 50 штатах. Эти цифры являются прогнозами, приведёнными ассоциацией в поддержку законопроекта, а не уже зафиксированными результатами.

Президент SAG-AFTRA Шон Эстин заявил, что инвестиции и работа, связанные с производством проектов, продолжаются, однако значительная их часть осуществляется за пределами США. Он назвал предложение мерой по созданию рабочих мест и отметил, что страна уже располагает необходимыми площадками, съёмочными группами и творческими кадрами, чтобы укрепить индустрию внутри страны.

Генеральный директор Paramount Дэвид Эллисон и председатель NBCUniversal Entertainment Донна Лэнгли также поддержали законопроект. Эллисон заявил, что Paramount поддерживает эту меру, и отметил двухпартийное лидерство Скотта. По его словам, американские специалисты, занятые в производстве, имеют ключевое значение для одного из главных культурных экспортных продуктов страны, и больше фильмов и телепрограмм следует создавать внутри США.

Лэнгли заявила, что федеральный стимул, действующий совместно с программами штатов, может повысить конкурентоспособность, поддержать высококвалифицированную занятость и способствовать экономическому росту.

Аргументы законодателей

Скотт говорил о культурном и экономическом влиянии фильмов, а также о рабочих местах, связанных с их производством. Он упомянул связь Южной Каролины с фильмами Дневник памяти и Форрест Гамп, в которых этот штат использовался как место съёмок, отметив, что производство приносит пользу сообществам, выходящую за пределы самих съёмочных площадок.

Сенатор заявил, что дальнейший отъезд рабочих мест из страны будет означать потерю занятости, инвестиций и важного канала американского культурного влияния. По его мнению, предложенная льгота поможет местным экономикам и даст будущим крупным проектам повод оставаться в США.

Само внесение законопроекта не учреждает эту льготу. Конгрессу всё ещё предстоит рассмотреть и принять законопроект, прежде чем предложенный стимул сможет вступить в силу. На данный момент эта инициатива объединила законодателей, киностудии, профсоюзы и отраслевые организации вокруг общей задачи — увеличить объём производства фильмов, телепрограмм и визуальных эффектов внутри страны.