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Proyecto de ley bipartidista propone un crédito fiscal federal del 20% para el cine y la televisión
Legisladores, estudios y sindicatos respaldan una legislación diseñada para traer de vuelta a Estados Unidos más producciones cinematográficas, televisivas y de efectos visuales.
Un grupo bipartidista de legisladores estadounidenses ha presentado un proyecto de ley que ofrecería incentivos fiscales federales para proyectos cinematográficos, televisivos y de efectos visuales realizados en el país. La Motion Picture, Television, and Entertainment Revitalization Act crearía un crédito fiscal base equivalente al 20% de los costes de producción que cumplan los requisitos.
TV Tech informa de que el senador Tim Scott, republicano de Carolina del Sur, y los senadores Adam Schiff, John Cornyn y Raphael Warnock presentaron el proyecto el 24 de septiembre. Schiff es demócrata de California, Cornyn es republicano de Texas y Warnock es demócrata de Georgia.
En la Cámara de Representantes, los representantes Nathaniel Moran, Linda T. Sánchez, Brian Jack, Laura Friedman, David Kustoff, Judy Chu, Mike Carey y Tom Suozzi presentaron una medida complementaria. El grupo incluye a legisladores de ambos partidos y representa distritos de Texas, California, Georgia, Tennessee, Ohio y Nueva York.
La propuesta llega después de que el presidente Trump pidiera al Congreso crear un incentivo federal a la producción destinado a devolver a Estados Unidos empleos y actividad del sector del entretenimiento. Sus partidarios sostienen que un programa a escala nacional complementaría los planes estatales y haría al país más competitivo frente a los centros de producción extranjeros.
Una respuesta nacional a la producción en el extranjero
Varios estados ya utilizan sus propios incentivos económicos para atraer producciones. Sin embargo, los impulsores del proyecto argumentan que la ausencia de un incentivo federal ha puesto a Estados Unidos en desventaja a medida que los proyectos se trasladan a países como Canadá y el Reino Unido.
Según la propuesta, las producciones que cumplan los requisitos y se realicen en Estados Unidos comenzarían con el crédito del 20%. Los proyectos también podrían recibir créditos adicionales opcionales del 5%, aunque la legislación limitaría el crédito combinado al 30%. El artículo no especifica las condiciones necesarias para acceder a esos créditos adicionales.
Sus partidarios presentan la medida como una forma de conservar el trabajo para una amplia fuerza laboral de la producción. Esa fuerza laboral incluye intérpretes, guionistas, directores, operadores de cámara, montadores, especialistas en efectos visuales, diseñadores, equipos de iluminación y sonido, profesionales de vestuario y maquillaje, personal de transporte y muchos otros trabajadores.
La Motion Picture Association, Paramount y NBCUniversal se encuentran entre los grupos de la industria que apoyan la medida. También la respaldan la American Federation of Musicians, ASCAP, la Coalition for American Production, CreativeFuture, la Directors Guild of America, FilmUSA, la Independent Film and Television Alliance, IATSE, la Producers Guild of America, SAG-AFTRA, los Teamsters, la Television Academy y las ramas Este y Oeste de la Writers Guild of America.
La industria y los grupos laborales se unen en apoyo de la propuesta
La coalición incluye estudios, organizaciones profesionales y sindicatos que no siempre mantienen una posición común sobre las políticas públicas. Su argumento compartido es que la producción nacional necesita un incentivo comparable a los disponibles en otros lugares.
El presidente y director ejecutivo de la Motion Picture Association, Charles Rivkin, afirmó que la medida podría añadir 250.000 millones de dólares a la economía estadounidense y generar casi 145.000 empleos al año en los 50 estados. Esas cifras son proyecciones citadas por la asociación en apoyo del proyecto, no resultados ya registrados.
El presidente de SAG-AFTRA, Sean Astin, afirmó que la inversión y el trabajo asociados a las producciones continuaban, pero que gran parte de ellos se estaban realizando fuera de Estados Unidos. Describió la propuesta como una medida de empleo y sostuvo que el país ya contaba con las instalaciones, los equipos y el talento creativo necesarios para fortalecer la industria en territorio nacional.
El director ejecutivo de Paramount, David Ellison, y la presidenta de NBCUniversal Entertainment, Donna Langley, también respaldaron la legislación. Ellison afirmó que Paramount apoyaba la medida y atribuyó a Scott un liderazgo bipartidista. Sostuvo que la fuerza laboral de la producción estadounidense es fundamental para una de las principales exportaciones culturales del país y que deberían realizarse más películas y programas de televisión en territorio nacional.
Langley afirmó que un incentivo federal que funcionara junto con los programas estatales podría mejorar la competitividad, apoyar el empleo cualificado y fomentar el crecimiento económico.
Los argumentos de los legisladores
Scott ha señalado el alcance cultural y económico de las películas, así como los empleos vinculados a su producción. Citó la relación de Carolina del Sur con The Notebook y Forrest Gump, dos películas que utilizaron el estado como escenario, al tiempo que sostenía que las producciones generan beneficios para las comunidades que van más allá de los propios rodajes.
El senador afirmó que permitir que más trabajo se marche del país supondría perder empleo, inversión y un importante canal de influencia cultural estadounidense. En su opinión, el crédito propuesto ayudaría a las economías locales y daría a las futuras grandes producciones un motivo para permanecer en Estados Unidos.
La presentación del proyecto no establece por sí misma el crédito. El Congreso aún tendría que examinar y aprobar la legislación antes de que el incentivo propuesto pudiera entrar en vigor. Por ahora, la medida ha unido a legisladores, estudios, sindicatos y grupos de la industria en torno a un esfuerzo común para aumentar la producción nacional de cine, televisión y efectos visuales.