द्विदलीय विधेयक में फिल्मों और टीवी के लिए 20% संघीय कर क्रेडिट का प्रस्ताव

अमेरिकी सांसदों के एक द्विदलीय समूह ने ऐसा विधेयक पेश किया है, जो देश में बनने वाली फिल्मों, टेलीविजन और दृश्य-प्रभाव परियोजनाओं के लिए संघीय कर प्रोत्साहन देगा। मोशन पिक्चर, टेलीविजन एंड एंटरटेनमेंट रिवाइटलाइजेशन एक्ट के तहत योग्य उत्पादन लागत पर 20% का आधार कर क्रेडिट बनाया जाएगा।

TV Tech की रिपोर्ट के अनुसार, साउथ कैरोलाइना के रिपब्लिकन सीनेटर टिम स्कॉट और सीनेटर एडम शिफ, जॉन कॉर्निन तथा राफेल वॉर्नॉक ने 24 सितंबर को यह विधेयक पेश किया। शिफ कैलिफोर्निया से डेमोक्रेट, कॉर्निन टेक्सास से रिपब्लिकन और वॉर्नॉक जॉर्जिया से डेमोक्रेट हैं।

प्रतिनिधि नाथनियल मोरन, लिंडा टी. सांचेज़, ब्रायन जैक, लॉरा फ्रीडमैन, डेविड कस्टॉफ, जुडी चू, माइक कैरी और टॉम सुओज़ी ने सदन में इसके समानांतर एक विधेयक पेश किया। इस समूह में दोनों दलों के सांसद शामिल हैं और वे टेक्सास, कैलिफोर्निया, जॉर्जिया, टेनेसी, ओहायो और न्यूयॉर्क के जिलों का प्रतिनिधित्व करते हैं।

यह प्रस्ताव राष्ट्रपति ट्रंप के उस अनुरोध के बाद आया है, जिसमें उन्होंने कांग्रेस से ऐसा संघीय उत्पादन प्रोत्साहन बनाने को कहा था, जिसका उद्देश्य मनोरंजन से जुड़ी नौकरियों और गतिविधियों को अमेरिका वापस लाना है। इसके समर्थकों का कहना है कि देशव्यापी कार्यक्रम राज्य-स्तरीय योजनाओं का पूरक होगा और विदेशी उत्पादन केंद्रों के मुकाबले अमेरिका को अधिक प्रतिस्पर्धी बनाएगा।

विदेशों में हो रहे उत्पादन के लिए राष्ट्रीय प्रतिक्रिया

कई राज्य पहले से ही प्रोडक्शन आकर्षित करने के लिए अपने आर्थिक प्रोत्साहनों का इस्तेमाल करते हैं। हालांकि, विधेयक के समर्थकों का तर्क है कि एक संघीय प्रोत्साहन न होने से अमेरिका को नुकसान हुआ है, क्योंकि परियोजनाएं कनाडा और यूनाइटेड किंगडम समेत अन्य देशों में जा रही हैं।

प्रस्ताव के तहत, अमेरिका में बनने वाले योग्य प्रोडक्शन को 20% का क्रेडिट मिलेगा। परियोजनाओं को 5% मूल्य के वैकल्पिक अतिरिक्त क्रेडिट भी मिल सकते हैं, हालांकि कानून का मसौदा संयुक्त क्रेडिट को 30% तक सीमित करेगा। लेख में इन अतिरिक्त क्रेडिट के लिए योग्य शर्तों का विवरण नहीं दिया गया है।

समर्थक इस उपाय को व्यापक उत्पादन कार्यबल के लिए काम बनाए रखने के एक तरीके के रूप में पेश कर रहे हैं। इस कार्यबल में कलाकार, लेखक, निर्देशक, कैमरा ऑपरेटर, संपादक, दृश्य-प्रभाव विशेषज्ञ, डिजाइनर, प्रकाश और ध्वनि दल, कॉस्ट्यूम और मेकअप कर्मी, परिवहन कर्मचारी और कई अन्य लोग शामिल हैं।

मोशन पिक्चर एसोसिएशन, पैरामाउंट और NBCUniversal उद्योग के समर्थकों में शामिल हैं। अमेरिकन फेडरेशन ऑफ म्यूजिशियंस, ASCAP, कोएलिशन फॉर अमेरिकन प्रोडक्शन, CreativeFuture, डायरेक्टर्स गिल्ड ऑफ अमेरिका, FilmUSA, इंडिपेंडेंट फिल्म एंड टेलीविजन अलायंस, IATSE, प्रोड्यूसर्स गिल्ड ऑफ अमेरिका, SAG-AFTRA, टीमस्टर्स, टेलीविजन एकेडमी और राइटर्स गिल्ड ऑफ अमेरिका की ईस्ट तथा वेस्ट दोनों शाखाओं ने भी इसका समर्थन किया है।

उद्योग और श्रमिक संगठन प्रस्ताव के समर्थन में एकजुट

इस गठबंधन में स्टूडियो, व्यापारिक संगठन और यूनियन शामिल हैं, जो नीतिगत मुद्दों पर हमेशा एक सुर में नहीं बोलते। उनका साझा तर्क है कि घरेलू उत्पादन को अन्य जगहों पर उपलब्ध प्रोत्साहनों के समान प्रोत्साहन की आवश्यकता है।

मोशन पिक्चर एसोसिएशन के अध्यक्ष और मुख्य कार्यकारी चार्ल्स रिवकिन ने कहा कि इस उपाय से अमेरिकी अर्थव्यवस्था में $250 billion की वृद्धि हो सकती है और सभी 50 राज्यों में हर साल करीब 145,000 नौकरियां पैदा हो सकती हैं। ये आंकड़े एसोसिएशन द्वारा विधेयक के समर्थन में बताए गए अनुमान हैं, पहले से दर्ज परिणाम नहीं।

SAG-AFTRA के अध्यक्ष सीन एस्टिन ने कहा कि प्रोडक्शन से जुड़ा निवेश और काम जारी है, लेकिन इसका बड़ा हिस्सा अमेरिका के बाहर हो रहा है। उन्होंने प्रस्ताव को रोजगार से जुड़ा उपाय बताया और कहा कि देश के पास पहले से वे सुविधाएं, दल और रचनात्मक प्रतिभाएं मौजूद हैं, जिनकी मदद से उद्योग को घरेलू स्तर पर मजबूत बनाया जा सकता है।

पैरामाउंट के मुख्य कार्यकारी डेविड एलिसन और NBCUniversal Entertainment की अध्यक्ष डोना लैंगली ने भी कानून का समर्थन किया। एलिसन ने कहा कि पैरामाउंट इस उपाय का समर्थन करता है और उन्होंने स्कॉट के द्विदलीय नेतृत्व का श्रेय दिया। उनका तर्क था कि अमेरिका का उत्पादन कार्यबल देश के प्रमुख सांस्कृतिक निर्यातों में से एक के केंद्र में है और अधिक फिल्मों तथा टेलीविजन कार्यक्रमों का निर्माण घरेलू स्तर पर होना चाहिए।

लैंगली ने कहा कि राज्य कार्यक्रमों के साथ काम करने वाला संघीय प्रोत्साहन प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ा सकता है, उच्च-कौशल वाले रोजगार को समर्थन दे सकता है और आर्थिक विकास को प्रोत्साहित कर सकता है।

सांसदों द्वारा दिए गए तर्क

स्कॉट ने फिल्मों की सांस्कृतिक और आर्थिक पहुंच के साथ-साथ उनके निर्माण से जुड़ी नौकरियों पर भी जोर दिया है। उन्होंने साउथ कैरोलाइना के The Notebook और Forrest Gump से संबंध का उल्लेख किया—दोनों फिल्मों में इस राज्य को पृष्ठभूमि के रूप में इस्तेमाल किया गया था—और कहा कि प्रोडक्शन से सेट से बाहर के समुदायों को भी लाभ मिलता है।

सीनेटर ने कहा कि अधिक काम को देश से बाहर जाने देना रोजगार, निवेश और अमेरिकी सांस्कृतिक प्रभाव के एक महत्वपूर्ण माध्यम को खोना होगा। उनके अनुसार, प्रस्तावित क्रेडिट स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं की मदद करेगा और भविष्य की बड़ी परियोजनाओं को अमेरिका में बने रहने का कारण देगा।

विधेयक पेश किए जाने से अपने आप क्रेडिट लागू नहीं हो जाता। प्रस्तावित प्रोत्साहन के प्रभावी होने से पहले कांग्रेस को इस कानून पर विचार कर इसे पारित करना होगा। फिलहाल, इस उपाय ने घरेलू फिल्म, टेलीविजन और दृश्य-प्रभाव उत्पादन बढ़ाने के साझा प्रयास के तहत सांसदों, स्टूडियो, यूनियनों और उद्योग समूहों को एक साथ ला दिया है।