Projeto de lei criaria crédito tributário federal para produção de filmes e programas de TV

A Quiver Quantitative informa que parlamentares receberam o texto do H.R. 10582, a Lei de Revitalização do Cinema, da Televisão e do Entretenimento. O projeto foi recebido em 24 de setembro de 2026 e tem nove copatrocinadores. Ele criaria um novo incentivo tributário federal para projetos de cinema e televisão que atendam aos requisitos e sejam realizados nos Estados Unidos.

A proposta está associada ao deputado Nathaniel Moran, cuja atividade legislativa recente é destacada no relatório da Quiver. Ela não foi descrita como lei promulgada. Em vez disso, o texto estabelece um possível crédito que empresas de produção elegíveis poderiam reivindicar no âmbito do sistema federal de crédito empresarial geral.

Como funcionaria o crédito proposto

O benefício central seria calculado como uma parcela da remuneração qualificada de uma produção. Essa categoria abrange salários e determinados serviços pagos relacionados à produção de um projeto nos Estados Unidos. O crédito padrão equivaleria a 20% desses custos elegíveis.

A legislação também permitiria que a taxa aumentasse em até 10 pontos percentuais. Se todos os aumentos aplicáveis estivessem disponíveis, o crédito máximo chegaria a 30% da remuneração qualificada. O projeto inclui regras que permitiriam às empresas transferir o crédito em determinadas circunstâncias, possibilitando que uma empresa elegível repassasse o benefício a outra parte em vez de utilizá-lo diretamente.

O incentivo proposto é voltado a tipos específicos de atividade de produção, e não a todo o setor de entretenimento. A elegibilidade dependeria de o projeto cumprir os requisitos do projeto de lei para remuneração qualificada e, nos casos pertinentes, para a localização e a natureza do trabalho.

Projetos excluídos da elegibilidade

O projeto exclui expressamente uma ampla variedade de programas. Programas de entrevistas e talk shows não se qualificariam, assim como programas de jogos, cerimônias de premiação, noticiários ou eventos esportivos ao vivo. Produções radiofônicas e programas de eventos de gala também ficariam fora do crédito.

Outras exclusões abrangeriam dramas diurnos, projetos concebidos principalmente para as redes sociais, campanhas publicitárias e de marketing e conteúdo de arrecadação de fundos. Produções realizadas principalmente para fins industriais, corporativos ou institucionais também não seriam elegíveis.

A proposta também negaria o crédito a produções que envolvessem registros de artistas exigidos por uma lei federal que regulamenta a manutenção de registros relacionados à obscenidade. Essa disposição acrescenta outro limite aos tipos de atividade de entretenimento que poderiam receber o benefício federal.

Essas exclusões significam que a medida está estruturada em torno de determinadas produções cinematográficas e televisivas, e não como um subsídio geral para todo conteúdo gravado ou transmitido. A simples ligação de um projeto com o entretenimento não seria suficiente para estabelecer a elegibilidade.

Tratamento especial para efeitos e pós-produção

O H.R. 10582 contém disposições separadas para animação, efeitos visuais e pós-produção. Segundo essas regras, determinados custos de trabalhos realizados nos EUA nessas áreas poderiam contar para o incentivo mesmo quando as filmagens não fossem conduzidas inteiramente nos Estados Unidos.

As exceções estariam sujeitas a limites detalhados. O artigo não informa os limites individuais, mas deixa claro que as disposições especiais foram concebidas para reconhecer trabalhos domésticos elegíveis em projetos com atividade de produção fora do país. Assim, trabalhos de animação, efeitos e finalização poderiam receber tratamento diferente dos requisitos de localização aplicados à produção como um todo.

A abordagem do projeto vincula o benefício tributário proposto ao dinheiro gasto com as pessoas e os serviços envolvidos na realização de um projeto, ao mesmo tempo que cria uma forma de contabilizar determinados trabalhos técnicos e criativos realizados nos Estados Unidos. A taxa básica, os possíveis aumentos e as regras para categorias especiais funcionariam todos dentro da estrutura federal de crédito empresarial geral.

O relatório da Quiver também inclui informações financeiras e políticas sobre Moran. A Quiver estima que ele tinha patrimônio líquido de US$ 725.400 em 29 de setembro de 2026, ocupando a 374ª posição no Congresso por esse critério. O site afirma que aproximadamente US$ 129.900 de seus ativos estavam investidos em participações negociadas publicamente que a plataforma conseguia acompanhar em tempo real.

O relatório estima ainda que as eleições no 1º distrito congressional do Texas haviam atraído cerca de US$ 2.223.375 em gastos nos dois anos anteriores. Esses números são apresentados como estimativas da Quiver, juntamente com as informações sobre o projeto, e a editora observa que seu material não constitui aconselhamento financeiro.