Законопроект создаст федеральную налоговую льготу для кинопроизводства и телепроизводства

Quiver Quantitative сообщает, что законодатели получили текст H.R. 10582 — Закона о возрождении кинематографа, телевидения и индустрии развлечений. Законопроект был получен 24 сентября 2026 года и имеет девять соавторов. Он создаст новую федеральную налоговую льготу для отвечающих требованиям кинематографических и телевизионных проектов, производимых в США.

Предложение связано с представителем Нэ́тиэлем Мораном, чья недавняя законодательная деятельность освещается в отчёте Quiver. Оно не описывается как уже вступивший в силу закон. Вместо этого текст устанавливает потенциальный кредит, на который соответствующие требованиям производственные компании могли бы претендовать в рамках федеральной системы общего налогового кредита для бизнеса.

Как будет работать предлагаемая льгота

Основная выгода будет рассчитываться как доля от квалифицируемых выплат за работу над производством. К этой категории относятся заработная плата и некоторые оплаченные услуги, связанные с созданием проекта в США. Стандартный кредит составит 20% таких подходящих расходов.

Законопроект также позволит увеличить ставку максимум на 10 процентных пунктов. При наличии всех предусмотренных повышений максимальный кредит достигнет 30% квалифицируемых выплат за работу. Законопроект содержит правила, которые при определённых обстоятельствах позволят компаниям передавать кредит, потенциально давая отвечающему требованиям бизнесу возможность передать льготу другой стороне, а не использовать её напрямую.

Предлагаемая льгота предназначена для конкретных видов производственной деятельности, а не для всего сектора развлечений. Право на неё будет зависеть от того, отвечает ли проект требованиям законопроекта в отношении квалифицируемых выплат за работу и, в соответствующих случаях, места и характера работы.

Проекты, не имеющие права на льготу

Законопроект прямо исключает широкий спектр программ. Ток-шоу и интервью не будут соответствовать требованиям, как и игровые шоу, церемонии награждения, новостные передачи или прямые спортивные трансляции. Радиопостановки и программы, посвящённые гала-мероприятиям, также не подпадут под действие кредита.

Другие исключения охватят дневные драмы, проекты, предназначенные преимущественно для социальных сетей, рекламные и маркетинговые кампании, а также материалы для сбора средств. Производства, созданные главным образом для промышленных, корпоративных или институциональных целей, также не будут иметь права на льготу.

Предложение также лишит кредита производства, связанные с ведением записей об исполнителях, которое требуется федеральным законом, регулирующим хранение записей, связанных с непристойностью. Это положение устанавливает ещё одну границу для видов развлекательной деятельности, которые могли бы получить федеральную льготу.

Эти исключения означают, что мера ориентирована на отдельные виды кинематографического и телевизионного производства, а не на общую субсидию для любого записанного или транслируемого контента. Одной лишь связи проекта с индустрией развлечений будет недостаточно для подтверждения права на льготу.

Особые правила для визуальных эффектов и постпродакшна

H.R. 10582 содержит отдельные положения об анимации, визуальных эффектах и постпродакшне. Согласно этим правилам, определённые расходы на работу, выполняемую в США в этих сферах, могут учитываться при предоставлении льготы даже в том случае, если съёмки проводятся не полностью в США.

На исключения будут распространяться подробные пороговые требования. В статье не приводятся отдельные пороговые значения, однако ясно, что специальные положения призваны учитывать отвечающую требованиям работу, выполненную внутри страны, в проектах с производственной деятельностью за её пределами. Поэтому к анимации, визуальным эффектам и завершающим этапам производства могут применяться иные правила, чем к требованиям к месту производства проекта в целом.

Подход законопроекта связывает предлагаемую налоговую льготу с деньгами, потраченными на людей и услуги, участвующие в создании проекта, одновременно создавая механизм для учёта отдельных технических и творческих работ, выполняемых в США. Базовая ставка, возможные повышения и правила для специальных категорий будут действовать в рамках федеральной системы общего налогового кредита для бизнеса.

Отчёт Quiver также содержит финансовую и политическую информацию о Мо́ране. По оценке Quiver, по состоянию на 29 сентября 2026 года его состояние составляло $725,400, что ставило его на 374-е место в Конгрессе по этому показателю. Сайт сообщает, что примерно $129,900 его активов были вложены в обращающиеся на бирже ценные бумаги, за которыми сайт мог следить в режиме реального времени.

Кроме того, согласно оценке отчёта, за предыдущие два года расходы на выборы в 1-м избирательном округе Техаса составили около $2,223,375. Эти цифры представлены как оценки Quiver наряду с информацией о законопроекте, а издатель отмечает, что его материалы не являются финансовой рекомендацией.