法案拟为影视制作设立联邦税收抵免

Quiver Quantitative报道称，议员已收到H.R. 10582《电影、电视及娱乐振兴法案》的文本。该法案于2026年9月24日收到，目前有9名共同提案人。法案将为在美国制作的、符合条件的电影和电视项目设立一项新的联邦税收优惠。

该提案与众议员内森尼尔·莫兰（Nathaniel Moran）有关，Quiver的报告重点介绍了他近期的立法活动。该法案尚未被描述为已经颁布的法律。相反，文本规定了一项潜在抵免，符合条件的制作公司可根据联邦一般商业税收抵免制度申请这项抵免。

拟议抵免将如何运作

这项核心优惠将按制作项目合格薪酬的一定比例计算。合格薪酬包括与在美国制作项目相关的工资及某些已支付的服务费用。标准抵免额度相当于这些合格成本的20%。

该法案还将允许抵免率提高最多10个百分点。如果所有适用的增幅均可获得，最高抵免额度将达到合格薪酬的30%。法案还包含在特定情况下转让抵免的规定，这可能允许符合条件的企业将这项优惠转给另一方，而不是自行使用。

拟议优惠针对的是特定类型的制作活动，而非整个娱乐行业。是否符合条件，将取决于项目是否满足法案对合格薪酬的要求，以及在相关情况下是否符合对工作地点和工作性质的要求。

不符合资格的项目

法案明确排除了范围广泛的节目。谈话节目和访谈节目不符合资格，游戏节目、颁奖节目、新闻广播或现场直播的体育赛事也不符合资格。广播制作和晚会活动节目同样不在抵免范围内。

其他排除项目包括日间剧、主要为社交媒体制作的项目、广告和营销活动，以及筹款内容。主要出于工业、企业或机构用途制作的项目同样不符合资格。

对于涉及表演者记录、且这些记录是联邦一项有关淫秽内容记录保存的法律所要求的制作项目，提案也将拒绝给予抵免。这项规定进一步划定了可获得联邦优惠的娱乐活动类型范围。

这些排除条款意味着，该措施针对的是经过筛选的电影和电视制作，而不是对所有录制或播出内容提供普遍补贴。仅仅与娱乐有关，并不足以使一个项目获得资格。

对特效和后期制作的特别处理

H.R. 10582为动画、视觉特效和后期制作设立了单独条款。根据这些规定，即使拍摄并非全部在美国境内进行，在美国境内开展这些领域工作的某些成本也可以计入这项优惠。

这些例外将受详细门槛限制。文章没有提供具体门槛，但明确指出，这些特别条款旨在认可那些制作活动在美国境外进行、同时在美国境内开展符合条件工作的项目。因此，与适用于整个制作项目的地点要求相比，动画、特效和后期制作工作可能会受到不同对待。

该法案将拟议税收优惠与用于参与项目制作的人员和服务的支出挂钩，同时也建立了一种机制，用于计入在美国境内完成的特定技术和创意工作。基本税率、可能的增幅以及特殊类别规则，都将在联邦一般商业税收抵免框架内运行。

Quiver的报告还包括有关莫兰的财务和政治信息。Quiver估计，截至2026年9月29日，他的净资产为725,400美元，在国会议员中按这一指标排名第374位。该网站称，其能够实时追踪的公开交易资产中，约有129,900美元属于莫兰的资产。

报告还估计，在此前两年中，德克萨斯州第1国会选区的选举吸引了约2,223,375美元的支出。这些数字与法案信息一同作为Quiver的估算值呈现，发布方并指出，其材料不构成财务建议。