بل فلم اور ٹی وی پروڈکشن کے لیے وفاقی ٹیکس کریڈٹ متعارف کرائے گا

کوئور کوانٹیٹیو کی رپورٹ کے مطابق قانون سازوں کو H.R. 10582، یعنی موشن پکچر، ٹیلی ویژن اینڈ انٹرٹینمنٹ ریوائٹلائزیشن ایکٹ، کا متن موصول ہو گیا ہے۔ بل 24 ستمبر 2026 کو موصول ہوا تھا اور اس کے نو شریک سرپرست ہیں۔ اس کے تحت امریکہ میں بننے والے اہل فلم اور ٹیلی ویژن منصوبوں کے لیے ایک نیا وفاقی ٹیکس مراعتی نظام قائم کیا جائے گا۔

اس تجویز کا تعلق نمائندہ نیتھنیئل موران سے ہے، جن کی حالیہ قانون سازی کی سرگرمیوں کو کوئور کی رپورٹ میں نمایاں کیا گیا ہے۔ اسے نافذ شدہ قانون کے طور پر پیش نہیں کیا گیا۔ اس کے بجائے، متن میں ممکنہ ٹیکس کریڈٹ کی تفصیلات دی گئی ہیں، جس کا دعویٰ اہل پروڈکشن کمپنیاں وفاقی جنرل بزنس کریڈٹ نظام کے تحت کر سکیں گی۔

مجوزہ کریڈٹ کیسے کام کرے گا

مرکزی فائدے کا حساب پروڈکشن کے اہل معاوضے کے ایک حصے کے طور پر کیا جائے گا۔ اس زمرے میں امریکہ میں کسی منصوبے کی تیاری سے متعلق اجرتیں اور بعض ادا شدہ خدمات شامل ہوں گی۔ معیاری کریڈٹ ان اہل اخراجات کا 20% ہوگا۔

قانون سازی کے تحت شرح میں زیادہ سے زیادہ 10 فیصد پوائنٹس کا اضافہ بھی ممکن ہوگا۔ اگر تمام قابل اطلاق اضافے دستیاب ہوں تو زیادہ سے زیادہ کریڈٹ اہل معاوضے کا 30% تک پہنچ جائے گا۔ بل میں ایسے قواعد شامل ہیں جن کے تحت بعض حالات میں کمپنیاں کریڈٹ منتقل کر سکیں گی، جس سے ممکنہ طور پر کوئی اہل کاروبار اس فائدے کو براہِ راست استعمال کرنے کے بجائے کسی دوسرے فریق کو منتقل کر سکے گا۔

مجوزہ مراعت کا ہدف پورا انٹرٹینمنٹ سیکٹر نہیں بلکہ مخصوص نوعیت کی پروڈکشن سرگرمیاں ہیں۔ اہلیت کا انحصار اس بات پر ہوگا کہ منصوبہ اہل معاوضے سے متعلق بل کی شرائط اور، متعلقہ صورتوں میں، کام کے مقام اور نوعیت سے متعلق تقاضے پورے کرتا ہے یا نہیں۔

اہلیت سے خارج منصوبے

بل میں پروگرامنگ کی ایک وسیع رینج کو واضح طور پر خارج کیا گیا ہے۔ ٹاک اور انٹرویو شوز اہل نہیں ہوں گے، نہ ہی گیم شوز، ایوارڈ پروگرام، نیوز براڈکاسٹ یا براہِ راست کھیلوں کے مقابلے۔ ریڈیو پروڈکشنز اور گالا ایونٹس پر مبنی پروگرامنگ بھی اس کریڈٹ سے باہر ہوگی۔

دیگر اخراجات میں دن کے وقت نشر ہونے والے ڈرامے، بنیادی طور پر سوشل میڈیا کے لیے تیار کیے گئے منصوبے، اشتہاری اور مارکیٹنگ مہمات، اور چندہ جمع کرنے کے لیے تیار کیا گیا مواد شامل ہوگا۔ بنیادی طور پر صنعتی، کارپوریٹ یا ادارہ جاتی مقاصد کے لیے تیار کی جانے والی پروڈکشنز بھی اہل نہیں ہوں گی۔

مجوزہ قانون ان پروڈکشنز کو بھی کریڈٹ نہیں دے گا جن میں کسی وفاقی قانون کے تحت، جو فحاشی سے متعلق ریکارڈ رکھنے کے ضوابط مقرر کرتا ہے، فن کاروں کے ریکارڈز رکھنا لازم ہو۔ اس شق سے انٹرٹینمنٹ سرگرمیوں کی ان اقسام کے لیے ایک اور حد قائم ہوتی ہے جو وفاقی فائدہ حاصل کر سکتی ہیں۔

ان اخراجات کا مطلب ہے کہ یہ اقدام تمام ریکارڈ شدہ یا نشر شدہ مواد کے لیے عمومی سبسڈی کے بجائے منتخب فلم اور ٹیلی ویژن پروڈکشن کے گرد تشکیل دیا گیا ہے۔ محض انٹرٹینمنٹ سے تعلق کسی منصوبے کی اہلیت ثابت کرنے کے لیے کافی نہیں ہوگا۔

ایفیکٹس اور پوسٹ پروڈکشن کے لیے خصوصی سلوک

H.R. 10582 میں اینیمیشن، ویژول ایفیکٹس اور پوسٹ پروڈکشن کے لیے الگ دفعات شامل ہیں۔ ان قواعد کے تحت ان شعبوں میں امریکہ میں کیے جانے والے بعض کاموں کے اخراجات مراعت کے لیے شمار کیے جا سکیں گے، چاہے فلم بندی مکمل طور پر امریکہ میں نہ کی گئی ہو۔

ان استثنیٰ کے لیے تفصیلی حدیں مقرر ہوں گی۔ مضمون میں انفرادی حدوں کی تفصیل نہیں دی گئی، تاہم یہ واضح کیا گیا ہے کہ خصوصی دفعات کا مقصد ایسے منصوبوں پر امریکہ میں کیے گئے اہل مقامی کام کو تسلیم کرنا ہے جن کی پروڈکشن کی کچھ سرگرمیاں ملک سے باہر ہوں۔ لہٰذا اینیمیشن، ایفیکٹس اور فنشنگ کے کام کو مجموعی پروڈکشن پر عائد مقام سے متعلق تقاضوں سے مختلف انداز میں دیکھا جا سکے گا۔

بل کا طریقۂ کار مجوزہ ٹیکس فائدے کو کسی منصوبے کی تیاری میں شامل افراد اور خدمات پر خرچ ہونے والی رقم سے جوڑتا ہے، جبکہ امریکہ میں انجام دیے گئے مخصوص تکنیکی اور تخلیقی کام کا حساب رکھنے کا طریقہ بھی فراہم کرتا ہے۔ بنیادی شرح، ممکنہ اضافے اور خصوصی زمرے کے قواعد، سب وفاقی جنرل بزنس کریڈٹ کے دائرۂ کار میں کام کریں گے۔

کوئور کی رپورٹ میں موران سے متعلق مالی اور سیاسی معلومات بھی شامل ہیں۔ کوئور کے اندازے کے مطابق 29 ستمبر 2026 تک ان کی مجموعی دولت $725,400 تھی، اور اس پیمانے پر وہ کانگریس میں 374ویں نمبر پر تھے۔ ویب سائٹ کے مطابق ان کے اثاثوں میں سے تقریباً $129,900 ایسے عوامی طور پر تجارت ہونے والے ہولڈنگز میں لگے ہوئے تھے جن کا وہ براہِ راست جائزہ لے سکتی تھی۔

رپورٹ میں مزید اندازہ لگایا گیا ہے کہ ٹیکساس کے 1st Congressional District کے انتخابات میں گزشتہ دو برس کے دوران تقریباً $2,223,375 خرچ کیے جا چکے تھے۔ یہ اعداد و شمار بل سے متعلق معلومات کے ساتھ کوئور کے اندازوں کے طور پر پیش کیے گئے ہیں، اور ناشر نے واضح کیا ہے کہ اس کا مواد مالی مشورہ نہیں ہے۔