Les États-Unis, le Danemark et le Groenland signent un accord pour élargir le rôle militaire dans l’Arctique

Les États-Unis, le Danemark et le Groenland ont signé un accord qui élargira la présence militaire américaine sur l’île arctique d’importance stratégique, selon international.astroawani.com.

Le président américain Donald Trump, la Première ministre danoise Mette Frederiksen et le Premier ministre groenlandais Jens-Frederik Nielsen ont signé le document mardi à New York. La cérémonie s’est tenue en marge du débat général de l’Organisation des Nations unies, réunissant les dirigeants des États-Unis, du Danemark et du Groenland autour d’un accord axé sur la défense et l’accès.

L’accord autorise Washington à moderniser et à agrandir ses opérations sur la base spatiale de Pituffik, dans le nord-ouest du Groenland. Les États-Unis gèrent déjà cette installation. Il prévoit également une autre zone de défense américaine à Narsarsuaq et à Mestersvig, élargissant les sites où des activités militaires américaines peuvent être organisées sur l’île.

Un accès élargi pour les forces américaines

L’accord définit des droits étendus pour les mouvements militaires américains. Les aéronefs américains pourront traverser le Groenland et atterrir n’importe où sur le territoire, y compris dans les eaux territoriales groenlandaises. Les bâtiments publics américains seront également autorisés à entrer dans ces eaux et à y circuler sous la surface, sans autre restriction que celles que les parties pourraient convenir conjointement.

Ces dispositions donnent aux États-Unis une plus grande souplesse opérationnelle dans l’ensemble du Groenland, plutôt que de limiter leurs activités à leur base actuelle. Elles établissent également un cadre pour l’utilisation de l’espace aérien, des sites d’atterrissage et des voies maritimes liés à l’élargissement de la relation de défense.

L’accord interdit en outre aux pays extérieurs à l’OTAN de créer des installations militaires avec ou sans personnel au Groenland. Ces pays ne pourront pas non plus y maintenir une présence militaire permanente, sauf accord contraire du Danemark, du Groenland et des États-Unis.

Les restrictions vont au-delà des bases physiques et du déploiement de troupes. Les gouvernements ou les investisseurs d’États qui ne sont ni membres de l’OTAN, ni partenaires de l’OTAN, ni membres de l’Union européenne ne seront pas autorisés à contrôler, à exercer une influence substantielle sur ou à obtenir des informations non publiques concernant des secteurs ou activités particulièrement sensibles au Groenland lorsque cela pourrait mettre en danger la sécurité nationale ou l’ordre public.

L’accord intervient après les pressions exercées sur le Groenland

La signature intervient après des mois de pressions exercées par Trump sur l’avenir du territoire. Il a affirmé à plusieurs reprises que les États-Unis devraient acquérir le Groenland et n’a pas exclu le recours à des mesures économiques ou militaires pour atteindre cet objectif. Cette proposition s’est heurtée à une forte résistance de la part des alliés de l’OTAN ainsi que de la population groenlandaise.

Le nouveau document ne transfère pas la souveraineté sur le Groenland aux États-Unis. Il élargit plutôt les droits américains en matière de défense par l’intermédiaire d’un accord avec le Royaume du Danemark et le Groenland. Le Groenland est un territoire autonome du Danemark, et son gouvernement a participé à la signature par l’intermédiaire de Nielsen.

La situation géographique de l’île confère à l’accord militaire une importance stratégique plus large. Le Groenland se trouve dans l’Arctique, où l’accès, la surveillance et les infrastructures de défense sont importants pour les pays concernés. Les limites imposées aux installations militaires étrangères et aux investissements dans les secteurs sensibles montrent également que les parties cherchent à restreindre l’implication d’États extérieurs à leurs relations de sécurité atlantiques et européennes existantes.

Un traité existant fournit le fondement

L’accord s’appuie sur un dispositif de défense conclu pour la première fois par le Danemark et les États-Unis en 1951. Ce pacte, modifié et complété par la suite en 2004, donne déjà à l’armée américaine le pouvoir de maintenir du personnel dans des zones de défense désignées au Groenland et d’y construire, entretenir et exploiter des installations.

La base spatiale de Pituffik fonctionne dans le cadre de cet accord antérieur. Le nouveau document ajoute la possibilité de moderniser et d’agrandir la base, tout en désignant Narsarsuaq et Mestersvig comme une autre zone de défense. Il précise également les droits élargis des aéronefs et des bâtiments publics dans l’ensemble du territoire et des eaux du Groenland.

L’accord ne prend pas effet immédiatement. Il entrera en vigueur uniquement après la remise à Washington d’une note diplomatique confirmant que le Danemark et le Groenland ont achevé les procédures parlementaires requises de leur côté.

Cette condition rend l’accord dépendant de l’approbation nationale avant que ses nouvelles dispositions puissent être mises en œuvre. Tant que les procédures requises ne seront pas achevées et que la notification ne sera pas parvenue aux États-Unis, l’accès militaire élargi décrit dans le document n’entrera pas officiellement en vigueur.