美国、丹麦与格陵兰签署协议，扩大北极军事存在

据 international.astroawani.com 报道，美国、丹麦和格陵兰签署了一项协议，将扩大美国在这个具有重要战略意义的北极岛屿上的军事存在。

美国总统唐纳德·特朗普、丹麦首相梅特·弗雷德里克森和格陵兰总理延斯-弗雷德里克·尼尔森于周二在纽约签署了这份文件。签署仪式在联合国大会一般性辩论期间举行，三国领导人就一项聚焦防务与通行权的协议展开合作。

该协议允许华盛顿升级并扩大其在格陵兰西北部皮图菲克太空基地的行动。美国目前已经在运营该设施。协议还将在纳萨尔苏瓦克和梅斯特斯维格设立另一个美国防务区域，扩大美国军方可以在岛上开展活动的地点范围。

美国军队获得更广泛通行权

这项安排规定了美国军方行动的广泛权利。美国飞机将能够飞越格陵兰，并在该领土的任何地点降落，包括格陵兰领海以内。美国公务船也将获准进入并在这些水域中航行，包括水下航行，除非有关各方共同同意其他限制，否则不受任何限制。

这些条款赋予美国在格陵兰全境更大的行动灵活性，而不是将军事活动限制在现有基地内。它们还为扩大防务关系所涉及的空域、着陆地点和海上航线的使用建立了框架。

协议还禁止北约以外的国家在格陵兰设立有人或无人军事设施。除非丹麦、格陵兰和美国另有协议，这些国家也不得在那里维持持续的军事存在。

这些限制不仅涉及实体基地和部队部署。既非北约成员国、也非北约伙伴国或欧盟成员国的国家，其政府或投资者不得控制、施加重大影响，或获取格陵兰特别敏感领域或活动的非公开信息，前提是此类行为可能危及国家安全或公共秩序。

协议签署前特朗普曾对格陵兰施压

这项协议的签署是在特朗普就格陵兰未来施压数月后进行的。他一再主张美国应当取得格陵兰，并没有排除通过经济或军事措施实现这一目标的可能性。这一提议遭到了北约盟友以及格陵兰民众的强烈反对。

这份新文件并未将格陵兰的主权移交给美国。相反，它通过美国与丹麦王国及格陵兰达成的协议扩大了美国的防务权利。格陵兰是丹麦的自治领土，其政府通过尼尔森参与了签署。

该岛的地理位置赋予这项军事安排更广泛的战略意义。格陵兰位于北极地区，对相关国家而言，通行权、监视能力和防务基础设施都十分重要。协议对外部军事设施以及敏感领域投资作出的限制也表明，各方正寻求限制现有跨大西洋和欧洲安全关系之外的国家参与其中。

现有条约构成基础

该协议建立在丹麦和美国于1951年首次达成的一项防务安排之上。该协议后来于2004年修订并补充，已经赋予美国军方在格陵兰指定防务区域驻留人员，以及在那里建设、维护和运营设施的权力。

皮图菲克太空基地依据此前的框架运营。新文件增加了对该基地进行现代化改造和扩建的可能性，同时将纳萨尔苏瓦克和梅斯特斯维格确定为另一个防务区域。文件还明确规定了美国飞机和公务船在格陵兰领土及其水域内享有的更广泛权利。

该协议不会立即生效。只有在一份外交照会送达华盛顿、确认丹麦和格陵兰已经完成各自所需的议会程序后，协议才会生效。

这一条件意味着，在新条款得以实施前，协议仍取决于国内批准。在完成所需程序并向美国发出通知之前，文件所述的扩大军事通行权不会正式生效。