बदलती दुनिया में नाइजीरिया से मध्य-शक्ति के दर्जे का उपयोग करने का आग्रह

बेल्फर सेंटर द्वारा प्रकाशित एक विश्लेषण के अनुसार, नाइजीरिया के पास ऐसे अंतरराष्ट्रीय तंत्र में बड़ी भूमिका निभाने के लिए संसाधन और क्षेत्रीय प्रभाव है, जो अमेरिकी प्रभुत्व से दूर जा रहा है। यह लेख देश को एक मध्य-शक्ति के रूप में प्रस्तुत करता है, जिसके निर्णय अफ्रीकी मामलों और व्यापक वैश्विक शासन—दोनों को प्रभावित कर सकते हैं।

विश्लेषण का तर्क है कि नाइजीरिया के लिए सबसे प्रभावी रास्ता राष्ट्रीय प्राथमिकताओं को मध्य-शक्तियों के बीच संबंधों के व्यापक नेटवर्क के साथ जोड़ना है। ऐसा दृष्टिकोण वैश्विक प्रतिस्पर्धा तेज होने के दौरान अबुजा को अलग-अलग साझेदारों के साथ काम करने में सक्षम बनाएगा, बजाय इसके कि वह किसी एक गठजोड़ पर निर्भर रहे। हालांकि, ऐसा कर पाने की उसकी क्षमता इस बात पर काफी निर्भर करेगी कि वह अपनी पहुंच सीमित करने वाली घरेलू समस्याओं को कम कर पाता है या नहीं।

संक्रमण के दौर में वैश्विक तंत्र

शीत युद्ध के बाद के दौर में संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रभुत्व वाली दुनिया बनी, लेकिन बेल्फर सेंटर का कहना है कि यह व्यवस्था कमजोर पड़ रही है। चीन का आर्थिक विस्तार और अंतरराष्ट्रीय नेतृत्व की उसकी महत्वाकांक्षाएं, रूस का फिर से बढ़ता सैन्य और राजनीतिक प्रभाव, तथा भारत, ब्राज़ील, तुर्की, सऊदी अरब और दक्षिण अफ्रीका जैसे देशों की बढ़ती सक्रियता—इन सभी ने इस बदलाव में योगदान दिया है।

इन घटनाक्रमों से अधिक विवादित और बहुध्रुवीय माहौल बन रहा है। अंतरराष्ट्रीय संस्थानों पर परस्पर विरोधी मांगों का दबाव है, जबकि सरकारें ऐसी समस्याओं का सामना कर रही हैं जिन्हें कोई भी बड़ी शक्ति अकेले हल नहीं कर सकती—इनमें जलवायु परिवर्तन, आतंकवाद, गरीबी, असमानता और महामारियां शामिल हैं।

यह स्थिति मध्य-शक्तियों को उनके व्यक्तिगत आकार से आगे की संभावित भूमिका देती है। नाइजीरिया जैसे देश प्रतिस्पर्धी गुटों को जोड़ने, भू-राजनीतिक विभाजनों के आर-पार बातचीत करने और ऐसे सुधारों पर जोर देने में मदद कर सकते हैं, जो विकासशील क्षेत्रों के हितों को प्रतिबिंबित करें। विश्लेषण के अनुसार, मध्य-शक्तियां चाहती हैं कि उन्हें रणनीतिक साझेदारों के रूप में देखा जाए, न कि ऐसे देशों के रूप में जिनके विचारों पर निर्णय लिए जाने के बाद ही विचार किया जाता है।

नाइजीरिया का महत्व अफ्रीका में उसकी स्थिति से शुरू होता है। यह महाद्वीप का सबसे अधिक आबादी वाला देश है और इसे अफ्रीका की प्रमुख अर्थव्यवस्था बताया गया है। अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष के हवाले से कहा गया है कि 2026 में नाइजीरिया का सकल घरेलू उत्पाद $377.37 बिलियन से अधिक रहने का अनुमान है। देश के पास एक बड़ा सैन्य और राजनयिक नेटवर्क भी है, जो उसे अपनी सीमाओं से आगे प्रभाव डालने के साधन देता है।

क्षेत्रीय पहुंच और अप्रयुक्त क्षमता

नाइजीरिया ने पश्चिम अफ्रीकी राज्यों के आर्थिक समुदाय, लेक चाड बेसिन आयोग और अफ्रीकी संघ में अग्रणी भूमिकाएं निभाई हैं। वह अफ्रीका और अन्य जगहों पर शांति स्थापना तथा सामूहिक सुरक्षा के प्रयासों में भी प्रमुख रहा है। क्षेत्रीय नेतृत्व विशेष रूप से लाइबेरिया और सिएरा लियोन में ECOWAS के अभियानों में दिखाई दिया, जहां नाइजीरिया के नेतृत्व में किए गए हस्तक्षेपों ने उस समय देश की अपनी आर्थिक कठिनाइयों के बावजूद गृह युद्धों को समाप्ति की ओर ले जाने में मदद की।

जनसांख्यिकी और भूगोल नाइजीरिया की संभावनाओं को और बढ़ाते हैं। जनसंख्या अनुमानों के अनुसार, आने वाले दशकों में वह भारत और चीन के बाद दुनिया का तीसरा सबसे अधिक आबादी वाला देश बन सकता है। क्षेत्रफल के लिहाज से भी देश को दुनिया का आठवां सबसे बड़ा देश बताया गया है। उसकी लगभग 76.2% भूमि को स्थायी फसलों और चरागाहों के लिए कृषि योग्य माना गया है, जो विश्लेषण में सूचीबद्ध आठ अन्य बड़े अफ्रीकी देशों के औसत से काफी अधिक है।

ये लाभ अफ्रीकी खाद्य सुरक्षा और वैश्विक बाजारों में बड़ी भूमिका का आधार बन सकते हैं। नाइजीरिया के पास तेल, गैस और कृषि संसाधनों के साथ-साथ बड़ी और सक्षम आबादी भी है। फिर भी, बेल्फर सेंटर चेतावनी देता है कि केवल संसाधन संभावनाओं को टिकाऊ प्रभाव में नहीं बदल सकते। उनका मूल्य प्रभावी संस्थानों, सुरक्षा और सुशासन पर निर्भर करता है।

हिंसा अब भी एक बड़ी बाधा बनी हुई है। विश्लेषण में पूर्वोत्तर और उत्तर-पश्चिम के कुछ हिस्सों में आतंकवाद, उत्तर-मध्य और दक्षिण-पश्चिम में चरवाहों तथा किसानों के बीच झड़पों, और दक्षिण-पूर्व तथा दक्षिण-दक्षिण के कुछ क्षेत्रों में अलगाववादी गतिविधियों का उल्लेख किया गया है। ये दबाव राज्य की अपनी आर्थिक और कृषि क्षमता का पूरी तरह उपयोग करने की क्षमता को कमजोर करते हैं।

गुटनिरपेक्षता से लचीली साझेदारियों तक

नाइजीरिया का इतिहास दिखाता है कि घरेलू राजनीतिक उद्देश्य उसकी विदेश नीति को आकार दे सकते हैं। गृह युद्ध के बाद अधिक मुखर राष्ट्रीय दृष्टिकोण के साथ अधिक मजबूत बाहरी रुख भी सामने आया। देश ने पारस्परिकता को विदेश नीति के सिद्धांत के रूप में अपनाया और जनरल मुर्तला मुहम्मद के नेतृत्व के दौरान अफ्रीका को अपना भविष्य खुद तय करने में सक्षम क्षेत्र के रूप में प्रस्तुत किया। OPEC और गुटनिरपेक्ष आंदोलन में नाइजीरिया की भूमिकाओं ने इस दृष्टिकोण को मजबूती दी।

इस सक्रियता ने ECOWAS के गठन को आगे बढ़ाने में मदद की और अफ्रीकी संघ की स्थापना में योगदान दिया। नाइजीरिया ने इस विचार को भी बढ़ावा दिया कि अधिक न्यायपूर्ण और स्थिर अंतरराष्ट्रीय तंत्र की तलाश में मध्य-शक्तियों को सहयोग करना चाहिए। मध्य-शक्तियों के एक समूह और दक्षिण अटलांटिक संधि संगठन के प्रस्तावों में एक सुधरे हुए बहुपक्षीय व्यवस्था में अफ्रीका की मजबूत आवाज सुनिश्चित करने की महत्वाकांक्षा झलकती थी, हालांकि समूह वाला प्रस्ताव पर्याप्त समर्थन हासिल नहीं कर सका।

वर्तमान चुनौती उस परंपरा को जुड़ाव के अधिक लचीले रूप में बदलने की है। विश्लेषण के अनुसार, नाइजीरिया भू-राजनीतिक जटिलता से निपटने और साझा समृद्धि व शांति को आगे बढ़ाने के लिए अन्य मध्य-शक्तियों के साथ संबंध विकसित कर रहा है। यही उस बदलाव का आधार है, जिसमें पुरानी गुटनिरपेक्षता से बहु-संरेखण की ओर बढ़ा जा रहा है: राष्ट्रीय और क्षेत्रीय हितों की रक्षा करते हुए अलग-अलग देशों के साथ काम करने की गुंजाइश बनाए रखना।

नाइजीरिया के लिए अवसर बड़ा है, लेकिन यह अपने आप नहीं मिलेगा। उसका प्रभाव इस बात पर निर्भर करेगा कि नेता विदेश नीति की महत्वाकांक्षा को देश के भीतर सुधारों के साथ जोड़ पाते हैं या नहीं। यदि वे ऐसा कर पाते हैं, तो देश अफ्रीका की क्षेत्रीय शक्ति और बिखरी हुई वैश्विक व्यवस्था में एक सेतु के रूप में अपनी भूमिका मजबूत कर सकता है। यदि वे ऐसा नहीं कर पाते, तो असुरक्षा और कमजोर शासन उसकी आबादी, संसाधनों और रणनीतिक स्थिति से पैदा हुई संभावनाओं को लगातार सीमित करते रहेंगे।