Губернатор Техаса Грег Эбботт распорядился, чтобы государственные ведомства приостановили финансирование камер Flock Safety с ИИ для распознавания номерных знаков — на фоне растущего недовольства из-за нарушения приватности и предполагаемого неправомерного использования полицией. Texas Tribune сообщила, что распоряжение появилось в момент подготовки расследования, согласно которому одно из государственных ведомств направило в сеть Flock не менее 30 миллионов долларов через гранты местным полицейским управлениям.

Приостановка — не запрет. Это губернатор нажал на паузу в работе сети, которая уже может видеть немалую часть техасского асфальта. Представитель Эндрю Малэхерис заявил, что большая часть средств на городские камеры поступает из федерального бюджета, а власти Техаса уточняют, что государственные средства нельзя использовать для Flock. В этом и состоит весь спор: кто заплатил, кто может смотреть и кому позволят продолжать смотреть, пока Остин делает вид, будто кран перекрыт.

Сбор в $1, на который купили сеть слежки

Управление по предотвращению преступлений, связанных с автотранспортом, совет которого в основном назначен Эбботтом, помогло установить не менее 3200 камер Flock с 2023 года, включая почти 1200 камер для DPS по трехлетнему контракту на 15,9 миллиона долларов. Деньги поступили из введенного в 2023 году сбора в размере $1 с автостраховки, предназначенного для борьбы с кражами каталитических нейтрализаторов.

Эта предыстория делает немало важной работы. Доллар в счете за страховку легко продать как инструмент полиции против разобранных на запчасти машин. Три тысячи камер, которые фиксируют марку, модель, цвет и наклейки на бамперах и могут передавать данные по всей стране, — это уже другой продукт. Кража нейтрализаторов — реальное преступление. Общенациональная совместимая сеть считывателей номеров — реальная система слежки. Оба утверждения могут быть верны. Приостановка нужна только одному из них.

Что на самом деле фиксируют камеры

Реклама Flock — это не размытый снимок номера. Камеры фиксируют марку, модель, цвет автомобиля и наклейки на бамперах, а данные могут передаваться по всей стране. Наклейки на бамперах — вот что особенно показательно. Речь уже не о том, кто промчался через этот перекресток. Речь о том, какой Subaru с наклейкой национального парка отправился на север в два часа ночи.

Когда эти записи попадают в сеть, которую могут запрашивать другие ведомства, местное обоснование (нейтрализаторы в Лафкине, украденный грузовик в Хьюстоне) перестает быть пределом поиска. Пределом становится тот, у кого есть логин и причина, которую он введет в поле запроса.

Лафкин — неправомерное использование с номером дела

Полицейскому из Лафкина предъявлено 100 обвинений в предполагаемом использовании Flock для слежки за 11 людьми на протяжении более года. Это не гипотеза о расширении целей системы. Это обвинительный документ о полицейском, который превратил сеть камер против краж в персональную услугу слежки.

Сто обвинений — вот откуда понятно, что речь шла не об одном случайном запросе после звонка в 911. Одиннадцать человек, больше года: это уже закономерность. Для недовольства в Техасе не понадобился семинар. Понадобился Лафкин.

Если инструмент можно использовать таким образом, кто-нибудь будет использовать его именно так. Эбботт реагирует на предсказуемое применение системы, покупку которой помогли организовать его собственные назначенцы.

Тридцать миллионов — а затем заморозка

Согласно описанию готовящегося расследования Tribune, одно из государственных ведомств направило в сеть Flock не менее 30 миллионов долларов через гранты местным полицейским управлениям. Распоряжение Эбботта появилось вслед за этой публикацией, а не в вакууме. Сначала заморозить, потом спорить — так можно сделать вид, будто счет обнаружили только сейчас.

Ссылка Малэхериса на федеральные деньги — отговорка с примечанием. Если большая часть средств на городские камеры поступает из федерального бюджета, приостановка финансирования штатом не отключает городские камеры. Она останавливает следующий государственный платеж. Уже установленные 3200 камер, включая почти 1200 камер для DPS, не исчезнут от того, что ведомства что-то уточняют. Они останутся на месте и будут фиксировать наклейки, пока кто-нибудь их не выключит или не изменит правила обмена данными.

Каталитические нейтрализаторы и подмена цели

Кражи нейтрализаторов резко выросли. Законодатели искали сбор, целевую группу, устройство. Устройством стала Flock. Камеры с ИИ для распознавания номеров очень хорошо замечают машину, которой не место на подъездной дороге к пункту приема металлолома. Но они также очень хорошо замечают машину, которой не место у клиники, церкви или на улице бывшего партнера.

Сбор в размере $1 с автостраховки продавали как узкий налог для борьбы с узким видом преступлений. Созданная с его помощью сеть — нечто иное. Общенациональный обмен данными превращает техасскую программу борьбы с кражами нейтрализаторов в доступную для запросов карту перемещений для любого допущенного к ней ведомства.

Приостановка государственного финансирования — самый дешевый способ выглядеть губернатором, защищающим приватность, не вступая немедленно в конфликт с городами, DPS или поставщиком. Если она продержится, это также станет сигналом следующему автору грантовой заявки: не указывайте Flock отдельной строкой в государственном бюджете.

Что может и чего не может сделать приостановка

Она может остановить новые государственные расходы. Она может заставить MVCPA и DPS объяснить, на что пошли 15,9 миллиона долларов и зачем установили 3200 камер. Она может дать расследованию Tribune информационный повод, помимо самого расследования.

Но сама по себе она не может удалить год записей о наклейках на бамперах. Она не может завершить дело в Лафкине. Она не может заставить федеральные деньги в городских бюджетах подчиняться техасской служебной записке. Защитники приватности, которым нужен был рубильник, назовут это пресс-релизом. Начальники полиции, хотевшие больше камер, переждут период уточнений.

Честная оценка находится где-то посередине. Эбботт назначил большинство членов совета, который помог заложить основу этой сети. Теперь он распорядился приостановить первоначальное финансирование, потому что камеры сделали то, что делают камеры, когда им дают ИИ и кнопку обмена данными. Лафкин — показательный пример. Тридцать миллионов — цена. Марка, модель, цвет, наклейки, общенациональный доступ: вот какой продукт Техас купил, чтобы остановить кражи нейтрализаторов.

Теперь ведомства должны говорить, что государственные средства нельзя использовать для Flock. Камеры, уже купленные на сбор с автостраховки, по-прежнему следят за дорогой. Приостановка касается следующего доллара. Спор идет о последних 3200 камерах. Кнопка общенационального обмена данными — это то, что не удастся надолго поставить на паузу. Запрос из Лафкина, который может увидеть запись из Далласа, или запрос из Далласа, который может увидеть наклейку на бампере в Лафкине, — вот почему 3200 камер не являются 3200 местными игрушками. Это одна сеть. Эбботт может заморозить следующий государственный доллар. Но одной служебной запиской он не заставит эту сеть забыть, как связываться с внешним миром. Сумма в 30 миллионов долларов, о которой пишет Tribune, — квитанция за ее создание. Сто обвинений в Лафкине — квитанция за ее использование. Кражи каталитических нейтрализаторов стали лозунгом, благодаря которому сбор в $1 казался незначительным. Заморозка — признание того, что этот лозунг купил нечто большее, чем защиту от кражи нейтрализаторов, и что Техас не уверен, хочет ли продолжать платить.