দ্য ওয়াল স্ট্রিট জার্নাল শনিবার জানিয়েছে, ওয়াশিংটন ভেনেজুয়েলার ব্যবসায়ী আলেহান্দ্রো বেতানকুর্ট-এর নর্থ আমেরিকান ব্লু এনার্জি পার্টনার্স-এ ৩৫% নিষ্ক্রিয় অংশীদারিত্ব এবং উৎপাদনের ২০% খরচে কেনার অগ্রাধিকার অধিকার নেওয়ার পরিকল্পনা করছে। পেন্টাগন-এর অফিস অব স্ট্র্যাটেজিক ক্যাপিটাল অভিযোগ অনুযায়ী পেনি ওয়ারেন্ট ব্যবহার করে এমনভাবে চুক্তিটি কাঠামোবদ্ধ করবে, যাতে বড় অঙ্কের নগদ ব্যয় ছাড়াই ইকুইটি পাওয়া যায়।
প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প বলার এক দিন পর এই তথ্য ফাঁস হয় যে, একটি বেসরকারি অংশীদারিত্বের মাধ্যমে যুক্তরাষ্ট্র ৬৫ বিলিয়ন ব্যারেলেরও বেশি ভেনেজুয়েলার মজুদের সংখ্যাগরিষ্ঠ নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করেছে—যা ভেনেজুয়েলার দাবিকৃত প্রমাণিত তেলের প্রায় এক-পঞ্চমাংশ। পেন্টাগনের মুখপাত্র শন পারনেল আপত্তি জানিয়ে বলেন, OSC-এর আইন ঋণ ও গ্যারান্টির অনুমতি দেয়, ইকুইটি অংশীদারিত্বের নয়। হোয়াইট হাউস ও NABEP কর্মঘণ্টার পর কোনো মন্তব্য করেনি। বাজার ও সমালোচকেরা বিশ্লেষণ করছেন, বিদেশি তদন্তের আওতায় থাকা এক বিতর্কিত মধ্যস্থতাকারীর মাধ্যমে যুক্তরাষ্ট্র OPEC-সংলগ্ন অপরিশোধিত তেলের ওপর প্রভাব জাতীয়করণ করছে কি না এবং এর ফলে তেল সরবরাহের ভূরাজনীতিতে কী প্রভাব পড়বে।
শনিবারের ওয়াল স্ট্রিট জার্নাল-এর প্রতিবেদন এবং তার পরের আপত্তি থেকে জনসমক্ষে থাকা তথ্যগুলো এটাই। এরপর যা বলা হবে, তা এই তথ্যগুলোর অর্থ—নতুন কোনো নাম, সংখ্যা বা উদ্ধৃতি নয়।
বেতানকুর্টের কোম্পানিতে ৩৫ শতাংশ নিষ্ক্রিয় অংশীদারিত্ব
শনিবারের প্রতিবেদনের কেন্দ্রবিন্দু কোনো ট্যাংকার চুক্তি নয়, কর্পোরেট কাঠামো। দ্য ওয়াল স্ট্রিট জার্নাল বলেছে, ওয়াশিংটন ভেনেজুয়েলার ব্যবসায়ী আলেহান্দ্রো বেতানকুর্ট-এর প্রতিষ্ঠান নর্থ আমেরিকান ব্লু এনার্জি পার্টনার্স-এ ৩৫% নিষ্ক্রিয় অংশীদারিত্ব নেওয়ার পরিকল্পনা করছে। অংশীদারিত্বটিকে নিষ্ক্রিয় বলা হয়েছে। দেওয়া তথ্যের ভিত্তিতে এই শব্দটির গুরুত্ব আছে: যুক্তরাষ্ট্র কোম্পানিটির বড় সংখ্যালঘু অংশের মালিক হবে, কিন্তু কূপগুলোর দৈনন্দিন পরিচালনাকারী হিসেবে তাকে বর্ণনা করা হয়নি।
পঁয়ত্রিশ শতাংশ কোনো প্রতীকী অংশ নয়। আবার এটি নিজে থেকে নর্থ আমেরিকান ব্লু এনার্জি পার্টনার্স-এর সংখ্যাগরিষ্ঠতাও নয়। এটি এমন একটি মালিকানা দাবি, যা যেকোনো পরিচালনা পর্ষদে গুরুত্বপূর্ণ, কিন্তু কোম্পানিটির একক নিয়ন্ত্রণের চেয়ে কম। জার্নালের প্রকাশিত তথ্যে এই অংশের জন্য কোনো নগদ মূল্য উল্লেখ করা হয়নি। বরং একটি কাঠামোর কথা বলা হয়েছে, এবং সেই কাঠামোটি ফাঁস হওয়া কোনো রাষ্ট্রায়ত্ত তেল কোম্পানির সঙ্গে নয়, বেতানকুর্ট-এর প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে যুক্ত।
NABEP একই কোম্পানির সংক্ষিপ্ত নাম। দিনের পরে কর্মঘণ্টার পরের নীরবতার কথা হোয়াইট হাউস-এর পাশাপাশি NABEP-এর ক্ষেত্রেও বলা হয়েছে। এতে প্রতিবেদনটি প্রতিষ্ঠানটিকে কোনো অজ্ঞাত শেল কোম্পানি নয়, বরং নামযুক্ত চুক্তিপক্ষ হিসেবে উপস্থাপন করেছে। আলেহান্দ্রো বেতানকুর্ট হলেন সেই ভেনেজুয়েলার ব্যবসায়ী, যার নাম পরিকল্পনাটির সঙ্গে যুক্ত। বাজার ও সমালোচকেরা যে বিশ্লেষণ করছেন, তাতে তিনিই বিদেশি তদন্তের আওতায় থাকা বিতর্কিত মধ্যস্থতাকারী, যার মাধ্যমে OPEC-সংলগ্ন অপরিশোধিত তেলে পৌঁছানো হবে। দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, জার্নালের প্রতিবেদনে ওই তদন্ত বা বিদেশি কর্তৃপক্ষের নাম নেই। তবে সেখানে ব্যক্তি, কোম্পানি এবং ওয়াশিংটন যে অংশীদারিত্ব নেওয়ার পরিকল্পনা করছে তার আকার উল্লেখ আছে।
৩৫%-এর নিষ্ক্রিয় অংশীদারিত্ব তবুও অংশীদারিত্বই। নিষ্ক্রিয়তা নিয়ন্ত্রণের ধরন বোঝায়, অর্থনৈতিক দাবি না থাকার কথা নয়। ফাঁস হওয়া তথ্য সঠিক হলে, যুক্তরাষ্ট্র নর্থ আমেরিকান ব্লু এনার্জি পার্টনার্স-এর বড় সংখ্যালঘু মালিক হবে, একই সঙ্গে বর্ণনার ভিত্তিতে আর্থিক অংশীদার থাকবে, পরিচালনাকারী নয়। এটি দুই অংশের প্যাকেজের কর্পোরেট দিক। অন্য অংশটি হলো ব্যারেল।
উৎপাদনের ২০ শতাংশ খরচে কেনার অগ্রাধিকার অধিকার
ইকুইটির পাশাপাশি, ওয়াশিংটন উৎপাদনের ২০% খরচে কেনার অগ্রাধিকার অধিকার নেওয়ার পরিকল্পনা করছে। এটি অফটেক অধিকার, মাটির নিচে থাকা তেলের মালিকানা নয়। অগ্রাধিকার অর্থ, ওই উৎপাদনের অংশের জন্য যুক্তরাষ্ট্র প্রথমে, অথবা সাধারণ ক্রেতাদের আগে, সুযোগ পাবে। খরচে অর্থ, ব্যারেল উৎপাদনের ব্যয়ের সঙ্গে ক্রয়মূল্য যুক্ত থাকবে, বাজারদরের কোনো সূচকের সঙ্গে নয়। একত্রে, ৩৫% মালিকানা এবং খরচভিত্তিক ২০% অধিকার যুক্তরাষ্ট্রকে কোম্পানিটির মূল্যের ওপর দাবি এবং নর্থ আমেরিকান ব্লু এনার্জি পার্টনার্স উত্তোলন করা তেলের এক-পঞ্চমাংশে বিশেষ প্রবেশাধিকার—দুই-ই দেবে।
খরচে উৎপাদনের ২০% একটি বাণিজ্যিক শব্দবন্ধ, যার ভূরাজনৈতিক গুরুত্ব আছে। খরচে বিক্রি হওয়া তেল প্রচলিত আন্তর্জাতিক দামে বাজারে ছাড়ে না। অগ্রাধিকার অধিকার এমন অধিকার, যা অন্য ক্রেতারা সমান শর্তে পায় না। প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী, ওই ২০% কোনো নির্দিষ্ট বছরে কত ব্যারেল হবে, ফাঁস হওয়া প্রতিবেদনে তা বলা হয়নি; কারণ উৎপাদন একটি প্রবাহ, মজুদের সংখ্যা নয়। শুধু বলা হয়েছে, অধিকারটি বেতানকুর্ট-এর নর্থ আমেরিকান ব্লু এনার্জি পার্টনার্স-এর উৎপাদনের সঙ্গে যুক্ত হবে।
এই দুই অংশের জুটি গুরুত্বপূর্ণ। অফটেক অধিকার ছাড়া ৩৫% নিষ্ক্রিয় অংশীদারিত্ব হলে তা হতো ইকুইটির গল্প। ইকুইটি ছাড়া অগ্রাধিকার অফটেক হলে তা হতো সরবরাহ চুক্তির গল্প। দ্য ওয়াল স্ট্রিট জার্নাল অনুযায়ী, ওয়াশিংটন দুটিই চাইছে: কোম্পানিটির বড় সংখ্যালঘু অংশের মালিকানা এবং কোম্পানিটির উৎপাদনের ২০%-এর ওপর খরচভিত্তিক দাবি। বাজার ও সমালোচকেরা যখন প্রশ্ন করছেন, যুক্তরাষ্ট্র খোলাবাজারে শুধু কার্গো কেনার বদলে OPEC-সংলগ্ন অপরিশোধিত তেলের ওপর প্রভাব জাতীয়করণ করছে কি না, তখন তারা এই সমন্বয়টিই বিশ্লেষণ করছেন।
পেনি ওয়ারেন্ট এবং OSC-এর কথিত কাঠামো
পেন্টাগন-এর অফিস অব স্ট্র্যাটেজিক ক্যাপিটাল অভিযোগ অনুযায়ী পেনি ওয়ারেন্ট দিয়ে চুক্তিটি কাঠামোবদ্ধ করবে, যাতে বড় অঙ্কের নগদ ব্যয় ছাড়াই ইকুইটি পাওয়া যায়। প্রতিবেদনে অভিযোগ অনুযায়ী শব্দটি ব্যবহারের কারণ আছে। কাঠামোটি সেই অফিসের নামে আরোপ করা হয়েছে, কিন্তু অফিসটি নিজে তা নিশ্চিত করেনি। পেনি ওয়ারেন্ট হলো এমন উপকরণ, যা নামমাত্র প্রয়োগমূল্যে শেয়ারে রূপান্তরিত হতে পারে। এই বর্ণনায়, বড় অঙ্কের নগদ ব্যয় ছাড়াই অর্থায়ন সম্পর্ককে মালিকানা সম্পর্কে পরিণত করার যন্ত্র হবে এগুলো।
বড় অঙ্কের নগদ ব্যয় ছাড়া—এটি আর্থিক দাবি। এর অর্থ লেনদেনটি বিনামূল্যে নয়। এর অর্থ, যুক্তরাষ্ট্র নর্থ আমেরিকান ব্লু এনার্জি পার্টনার্স-এর ৩৫% অংশের জন্য বড় চেক না লিখে পেনিতে মূল্য নির্ধারিত ওয়ারেন্টের মাধ্যমে ইকুইটি পাবে। ওয়ারেন্ট ঋণ ও শেয়ার সনদের মাঝামাঝি অবস্থানে থাকে। এগুলো অধিকার। প্রয়োগ করা হলে ইকুইটিতে পরিণত হয়। ফাঁস হওয়া তথ্য সঠিক হলে, এভাবেই ৩৫% নিষ্ক্রিয় অংশীদারিত্বে পৌঁছানো হবে।
উল্লেখিত অফিসটি কোনো মন্ত্রক নয়, বাণিজ্যিক ব্যাংকও নয়। এটি পেন্টাগন-এর অফিস অব স্ট্র্যাটেজিক ক্যাপিটাল, সংক্ষেপে OSC। অভিযোগিত ভূমিকা হলো চুক্তির কাঠামো তৈরি করা। কাঠামো তৈরি করা ভেনেজুয়েলায় কূপ পরিচালনার সমান নয়। এটি আইনি ও আর্থিক স্থাপত্য: ওয়ারেন্ট, ইকুইটি, অফটেক এবং পেন্টাগনের একটি অফিস থেকে ভেনেজুয়েলার ব্যবসায়ী-র উত্তর আমেরিকাভিত্তিক প্রতিষ্ঠানে পৌঁছানোর পথ। এই স্থাপত্যই পরে শন পারনেল বলেছেন, অফিসটির আইন ইকুইটি অংশীদারিত্বের আকারে অনুমোদন করে না।
শনিবারের ধারাবাহিকতার মধ্যেই দ্বন্দ্বটি রয়েছে। দ্য ওয়াল স্ট্রিট জার্নাল একটি কথিত OSC কাঠামোর কথা জানায়, যেখানে বড় নগদ ব্যয় ছাড়াই ইকুইটি পাওয়ার জন্য পেনি ওয়ারেন্ট ব্যবহার করা হবে। পেন্টাগনের মুখপাত্র বলেন, OSC-এর আইন ঋণ ও গ্যারান্টির অনুমতি দেয়, ইকুইটি অংশীদারিত্বের নয়। ইকুইটিতে রূপান্তরযোগ্য ওয়ারেন্টই এই বিরোধে বিতর্কিত উপকরণ। মুখপাত্রের মতে, আইন প্রকৃতপক্ষে ঋণ ও গ্যারান্টির অনুমতি দেয়।
ট্রাম্পের সংখ্যাগরিষ্ঠ নিয়ন্ত্রণের দাবির এক দিন পর তথ্য ফাঁস
প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প বলার এক দিন পর তথ্য ফাঁস হয় যে, একটি বেসরকারি অংশীদারিত্বের মাধ্যমে যুক্তরাষ্ট্র ৬৫ বিলিয়ন ব্যারেলেরও বেশি ভেনেজুয়েলার মজুদের সংখ্যাগরিষ্ঠ নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করেছে—যা দেশটির দাবিকৃত প্রমাণিত তেলের প্রায় এক-পঞ্চমাংশ। সময়টি গল্পের অংশ। প্রথমে আসে প্রেসিডেন্টের দাবি। এরপর শনিবার ফাঁস হিসেবে আসে বেতানকুর্ট-এর কোম্পানিতে ৩৫% অংশীদারিত্বের জার্নাল প্রতিবেদন।
৬৫ বিলিয়ন ব্যারেলেরও বেশি মজুদের সংখ্যাগরিষ্ঠ নিয়ন্ত্রণ উৎপাদনের দাবি নয়, মজুদের দাবি। মাটির নিচের ব্যারেল বন্দরে থাকা ব্যারেল নয়। প্রেসিডেন্ট পরিমাণের নিম্নসীমা হিসেবে ৬৫ বিলিয়নেরও বেশি বলেছেন। ভেনেজুয়েলার দাবিকৃত প্রমাণিত তেলের যে অংশ এই পরিমাণ বোঝায়, তা হলো প্রায় এক-পঞ্চমাংশ। প্রতিবেদনে দাবিকৃত প্রমাণিত তেল বলা হয়েছে, স্বাধীনভাবে প্রত্যয়িত মোট পরিমাণ নয়। এই বিশেষণটির গুরুত্ব আছে: এক-পঞ্চমাংশটি ভেনেজুয়েলার দাবিকৃত সংখ্যার এক-পঞ্চমাংশ, শনিবারের ফাঁস হওয়া প্রতিবেদন স্বাধীনভাবে নিরীক্ষিত কোনো সংখ্যার এক-পঞ্চমাংশ নয়।
প্রেসিডেন্টের বর্ণনায় প্রতিষ্ঠানটি একটি বেসরকারি অংশীদারিত্ব। জার্নালের ফাঁস হওয়া প্রতিবেদনে প্রতিষ্ঠানটি নর্থ আমেরিকান ব্লু এনার্জি পার্টনার্স, যার প্রাসঙ্গিক মালিক আলেহান্দ্রো বেতানকুর্ট; এতে ওয়াশিংটন ৩৫% নিষ্ক্রিয় অংশীদারিত্ব এবং উৎপাদনের ২০% খরচে কেনার অগ্রাধিকার অধিকার নেওয়ার পরিকল্পনা করছে। দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, ফাঁস হওয়া প্রতিবেদনটি প্রেসিডেন্টের বক্তব্যকে কোনো আইনি নথি হিসেবে পুনর্মুদ্রণ করেনি। এটি বক্তব্যের এক দিন পর আসে এবং একটি কর্পোরেট পথ দেখায়—NABEP, পেনি ওয়ারেন্ট, OSC—যা বাজার ও সমালোচকেরা এখন সংখ্যাগরিষ্ঠ নিয়ন্ত্রণের ভাষার সঙ্গে মিলিয়ে দেখছেন।
সংখ্যাগরিষ্ঠ নিয়ন্ত্রণ এবং ৩৫% নিষ্ক্রিয় অংশীদারিত্ব একই কথা নয়। সংখ্যাগরিষ্ঠ মানে অর্ধেকের বেশি। ৩৫% নর্থ আমেরিকান ব্লু এনার্জি পার্টনার্স-এর অর্ধেকের কম। অফটেক অধিকারও উৎপাদনের ২০%, অর্ধেকের কম। প্রেসিডেন্টের সংখ্যা ৬৫ বিলিয়ন ব্যারেলেরও বেশি মজুদ, যা দাবিকৃত প্রমাণিত মোটের প্রায় এক-পঞ্চমাংশ। জার্নালের সংখ্যা হলো একটি বেসরকারি কোম্পানিতে পরিকল্পিত সংখ্যালঘু অংশীদারিত্ব এবং কোম্পানিটির উৎপাদনের একটি খরচভিত্তিক অংশ। পাঠক, বাজার ও সমালোচকদের বিশ্লেষণ করতে হচ্ছে, কীভাবে বেসরকারি অংশীদারিত্বের সংখ্যাগরিষ্ঠতার ভাষা ৩৫% নিষ্ক্রিয় অংশীদারিত্বের ফাঁস হওয়া তথ্যের পাশে অবস্থান করছে। তথ্যগুলো এই ব্যবধান মেটায় না; শুধু দুই বক্তব্যকে এক দিনের ব্যবধানে রাখে।
পারনেলের আপত্তি: ইকুইটি নয়, ঋণ ও গ্যারান্টি
পেন্টাগনের মুখপাত্র শন পারনেল আপত্তি জানিয়ে বলেন, OSC-এর আইন ঋণ ও গ্যারান্টির অনুমতি দেয়, ইকুইটি অংশীদারিত্বের নয়। ফাঁস হওয়া প্রতিবেদনে যে ভবনের অফিসের নাম এসেছে, সেখান থেকে এটিই প্রকাশ্য আপত্তি। এটি বাজারসংক্রান্ত নয়, আইনি আপত্তি। দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, পারনেল শনিবার দ্য ওয়াল স্ট্রিট জার্নাল প্রতিবেদনটি প্রকাশ করেছে—এ কথা অস্বীকার করেননি। তিনি অস্বীকার করেছেন যে অফিস অব স্ট্র্যাটেজিক ক্যাপিটাল ইকুইটি অংশীদারিত্ব নিতে পারে।
ঋণ ও গ্যারান্টি হলো ঋণ-সুবিধার উপকরণ। ঋণ মূলধন কাজে লাগায় এবং তা ফেরত প্রত্যাশা করে। গ্যারান্টি অন্য কারও মূলধনের পেছনে নিশ্চয়তা দেয়। কোনোটিই শেয়ার সনদ নয়। ইকুইটি অংশীদারিত্ব হলো মালিকানা। বড় নগদ ব্যয় ছাড়াই ইকুইটি দেওয়া পেনি ওয়ারেন্ট—ফাঁস হওয়া তথ্য সঠিক হলে—ঋণসদৃশ কাঠামো থেকে মালিকানায় যাওয়ার পথ। পারনেল-এর আপত্তি সেই পথেই সীমা টানে। তাঁর বক্তব্যে, আইন ঋণ ও গ্যারান্টিতে থেমে যায়।
দ্বন্দ্বটি আইনি যেমন, প্রাতিষ্ঠানিকও তেমন। ফাঁস হওয়া প্রতিবেদনে পেন্টাগন-এর অফিস অব স্ট্র্যাটেজিক ক্যাপিটাল-কে একজন ভেনেজুয়েলার ব্যবসায়ী-র কোম্পানিতে ৩৫% নিষ্ক্রিয় অংশীদারিত্ব-এর চুক্তির কেন্দ্রে রাখা হয়েছে। মুখপাত্র জবাব দিয়েছেন, অফিসটির আইন প্রতিবেদনে বর্ণিত ইকুইটির অনুমতি দেয় না। জার্নালের প্রতিবেদনে অভিযোগ অনুযায়ী এবং পেন্টাগনের জবাবে আপত্তি জানিয়ে—একই বিকেলের দুই মেরু। মাঝখানে রয়েছে পেনি ওয়ারেন্ট, ৩৫% সংখ্যা এবং অনুত্তরিত প্রশ্ন: OSC না হলে ওয়াশিংটন যে অংশীদারিত্ব নেওয়ার পরিকল্পনা করছে, তা কে ধারণ করবে?
হোয়াইট হাউস ও NABEP-এর কর্মঘণ্টা-পরবর্তী নীরবতা
হোয়াইট হাউস ও NABEP কর্মঘণ্টার পর কোনো মন্তব্য করেনি। এই বাক্যটি নিছক বর্ণনা নয়। প্রেসিডেন্টের সংখ্যাগরিষ্ঠ নিয়ন্ত্রণের দাবির পাশে ফাঁস হওয়া তথ্য পড়লে যে দুই পক্ষ সরাসরি জড়িত হয়, তাদের অবস্থাই এতে বোঝানো হয়েছে। হোয়াইট হাউস হলো সেই স্থান, যেখান থেকে আগের দিনের প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প-এর বক্তব্য প্রকাশ্যে এসেছিল। NABEP হলো নর্থ আমেরিকান ব্লু এনার্জি পার্টনার্স, যে কোম্পানিতে ওয়াশিংটন ৩৫% নিষ্ক্রিয় অংশীদারিত্ব নেওয়ার পরিকল্পনা করছে।
কর্মঘণ্টার পর শব্দবন্ধটি সংবাদচক্রে নীরবতার সময় নির্ধারণ করে। দ্য ওয়াল স্ট্রিট জার্নাল-এর প্রতিবেদনটি শনিবারের ফাঁস। শনিবার কর্মঘণ্টা শেষে সাধারণত নির্বাহী ভবন এবং কোম্পানির কাছ থেকে নিশ্চিতকরণ, অস্বীকার বা ব্যাখ্যা চাওয়া হয়। কোনো পক্ষই তা দেয়নি। শন পারনেল পেন্টাগনের হয়ে কথা বলেছেন এবং OSC-এর আইন নিয়ে কথা বলেছেন। হোয়াইট হাউস প্রেসিডেন্টের আগের দাবিতে কিছু যোগ করেনি। NABEP পেনি ওয়ারেন্ট, অফটেক বা বেতানকুর্ট-এর ভূমিকা সম্পর্কে কিছু যোগ করেনি।
নীরবতা নিশ্চিতকরণও নয়, অস্বীকারও নয়। এটি কেবল সেই দুই নামের কর্মঘণ্টা-পরবর্তী মন্তব্যের অনুপস্থিতি, যারা ফাঁস হওয়া তথ্যের মালিকানা স্বীকার বা তা প্রত্যাখ্যান করবে বলে আশা করা যায়। তাই বাজার ও সমালোচকেরা জার্নালের প্রতিবেদন, এক দিন আগের প্রেসিডেন্টের মজুদ-সংক্রান্ত দাবি এবং পেন্টাগনের আইনি আপত্তি বিশ্লেষণ করছেন—হোয়াইট হাউসের ব্যাখ্যা ছাড়া এবং নর্থ আমেরিকান ব্লু এনার্জি পার্টনার্স-এর কোনো কোম্পানি বিবৃতি ছাড়া।
বাজার, সমালোচক এবং OPEC-সংলগ্ন অপরিশোধিত তেল
বাজার ও সমালোচকেরা বিশ্লেষণ করছেন, বিদেশি তদন্তের আওতায় থাকা এক বিতর্কিত মধ্যস্থতাকারীর মাধ্যমে যুক্তরাষ্ট্র OPEC-সংলগ্ন অপরিশোধিত তেলের ওপর প্রভাব জাতীয়করণ করছে কি না এবং এর ফলে তেল সরবরাহের ভূরাজনীতিতে কী প্রভাব পড়বে। এটি এমন একটি ব্যাখ্যামূলক কাঠামো, যার মধ্যে তথ্যগুলো প্রবেশ করেছে; এটি পরিমাণ বা আইন সম্পর্কে অতিরিক্ত কোনো তথ্য নয়। ফাঁস হওয়া প্রতিবেদনের ভিত্তিতে এই প্রশ্নই তোলা হচ্ছে।
OPEC-সংলগ্ন অপরিশোধিত তেল বলতে কার্টেলের প্রতিবেশী হিসেবে বর্ণিত ভেনেজুয়েলার তেল বোঝানো হচ্ছে। এখানে ভেনেজুয়েলাকে নতুন কোনো উৎপাদক হিসেবে পরিচয় করানো হচ্ছে না। তাকে এমন ব্যারেলের উৎস হিসেবে বর্ণনা করা হচ্ছে, যা OPEC-এর সরবরাহের পাশে অবস্থান করে; ফলে ওই ব্যারেলের ওপর যুক্তরাষ্ট্রের দাবি বিশ্বের তেল ভারসাম্যে ইতিমধ্যে গুরুত্বপূর্ণ একটি প্রবাহের ওপর দাবি। প্রভাব জাতীয়করণ সমালোচক ও বাজারের প্রশ্ন, কোনো স্বাক্ষরিত নীতির নাম নয়। প্রশ্নটি হলো, ৩৫% নিষ্ক্রিয় অংশীদারিত্ব, উৎপাদনের ২০% খরচে কেনার অগ্রাধিকার অধিকার এবং বড় নগদ ব্যয় ছাড়াই ইকুইটি দেওয়া পেনি ওয়ারেন্ট—এসবের সমন্বয় কি যুক্তরাষ্ট্রকে একটি বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে ওই ব্যারেলের ওপর রাষ্ট্রসদৃশ প্রভাব দিচ্ছে?
প্রেসিডেন্টের বক্তব্যের বেসরকারি অংশীদারিত্ব এবং জার্নালের ফাঁস হওয়া প্রতিবেদনের নর্থ আমেরিকান ব্লু এনার্জি পার্টনার্স—এই দুই কর্পোরেট শব্দবন্ধের ওপরই প্রশ্নটি দাঁড়িয়ে আছে। যদি যুক্তরাষ্ট্র কোনো চুক্তি বা এই বিবরণে উল্লিখিত কোনো কনসেশনের বদলে একটি কোম্পানির মাধ্যমে প্রভাব গ্রহণ করে, তাহলে কোম্পানি ও তার মালিক হয়ে উঠবে সেই মাধ্যম। বর্তমান বিশ্লেষণে সেই মাধ্যমটি হলো বিদেশি তদন্তের আওতায় থাকা এক বিতর্কিত মধ্যস্থতাকারী।
বিদেশি তদন্তের আওতায় থাকা এক বিতর্কিত মধ্যস্থতাকারী
ফাঁস হওয়া প্রতিবেদনে নাম করা ভেনেজুয়েলার ব্যবসায়ী হলেন আলেহান্দ্রো বেতানকুর্ট। বাজার ও সমালোচকেরা তাকে সেই বিতর্কিত মধ্যস্থতাকারী হিসেবে দেখছেন, যার মাধ্যমে যুক্তরাষ্ট্র OPEC-সংলগ্ন অপরিশোধিত তেলে পৌঁছাবে। একই বিশ্লেষণে বলা হচ্ছে, তিনি বিদেশি তদন্তের আওতায় আছেন। দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, শনিবারের প্রতিবেদনে ওই তদন্তের দেশ, মামলার নাম বা অভিযোগের বিবরণ দেওয়া হয়নি। তবে সেখানে বিদেশি তদন্তের আওতায় থাকা এক বিতর্কিত মধ্যস্থতাকারীকে পরিকল্পিত ৩৫% মার্কিন অংশীদারিত্বের কেন্দ্রে রাখা হয়েছে।
মধ্যস্থতাকারী কোনো মন্ত্রণালয় নয়। এখানে নর্থ আমেরিকান ব্লু এনার্জি পার্টনার্স-কে ভেনেজুয়েলার রাষ্ট্রায়ত্ত তেল কোম্পানি হিসেবে বর্ণনা করা হয়নি। একে বেতানকুর্ট-এর প্রতিষ্ঠান হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছে—যে প্রতিষ্ঠানে নিষ্ক্রিয় সংখ্যালঘু অংশীদারিত্ব এবং খরচভিত্তিক অফটেকের পরিকল্পনা করছে ওয়াশিংটন। ৬৫ বিলিয়ন ব্যারেলেরও বেশি মজুদের সংখ্যাগরিষ্ঠ নিয়ন্ত্রণ নিয়ে ভাষাকে এমন একটি বেসরকারি কোম্পানির মাধ্যমে পরিচালিত করা, যার প্রধান বিদেশি তদন্তের আওতায়, সেটিই বিতর্ক যা বাজার ও সমালোচকেরা বিশ্লেষণ করছেন। ফাঁস হওয়া প্রতিবেদনটি ওই তদন্তের চুক্তির ওপর প্রভাব নির্ধারণ করে না; এটি শুধু পরিচয় ও কাঠামো দেয়।
উৎপাদনের ২০% খরচে কেনার অগ্রাধিকার অধিকার কার্যকর হলে, আন্তর্জাতিক বাজারদরের বদলে খরচের সঙ্গে যুক্ত মূল্যে ওই মধ্যস্থতাকারীর মাধ্যমে ব্যারেল সরবে। ৩৫% নিষ্ক্রিয় অংশীদারিত্ব কার্যকর হলে, যুক্তরাষ্ট্র ওই মধ্যস্থতাকারীর উত্তর আমেরিকাভিত্তিক প্রতিষ্ঠানের বড় সংখ্যালঘু মালিক হবে। কথিত OSC কাঠামো কার্যকর হলে, পেনি ওয়ারেন্ট নগদের দিক থেকে সেই মালিকানাকে সস্তা করে তুলবে। প্রতিটি ধাপই আলেহান্দ্রো বেতানকুর্ট-এর মাধ্যমে যাচ্ছে। তাই তদন্তগুলোর বিস্তারিত নাম না থাকলেও, বিদেশি তদন্ত হিসেবে উল্লেখিত হওয়ায় সেগুলো বাজার ও সমালোচকদের কাছে ফাঁস হওয়া প্রতিবেদনের গুরুত্বপূর্ণ অংশ।
তেল সরবরাহের ভূরাজনীতিতে এর অর্থ
শনিবারের কাঠামোর শেষ প্রশ্ন হলো, পরিকল্পনাটি তেল সরবরাহের ভূরাজনীতিতে কী অর্থ বহন করে। সরবরাহের ভূরাজনীতি হলো কে ব্যারেল উত্তোলন করতে পারে, কে তা কিনতে পারে এবং কে অন্যদের কাছ থেকে তা আটকে রাখতে পারে—তার মানচিত্র। ভেনেজুয়েলার দাবিকৃত প্রমাণিত তেল এত বেশি যে, ৬৫ বিলিয়ন ব্যারেলেরও বেশি—দাবিকৃত মোটের প্রায় এক-পঞ্চমাংশ—যদি প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প যে অর্থে সংখ্যাগরিষ্ঠ নিয়ন্ত্রণের কথা বলেছেন তা সত্য হয়, তাহলে একটি বেসরকারি অংশীদারিত্বের মাধ্যমে একটি বড় মজুদভিত্তির উল্লেখযোগ্য অংশ যুক্তরাষ্ট্রের দিকে সরিয়ে দেবে।
জার্নালের ফাঁস হওয়া প্রতিবেদনটি সেই দাবিকে একটি কোম্পানি, একটি শতাংশ এবং একটি চুক্তির শর্তে রূপান্তর করে: নর্থ আমেরিকান ব্লু এনার্জি পার্টনার্স, ৩৫%, উৎপাদনের ২০% খরচে। এটি অর্থায়নকে পেনি ওয়ারেন্ট এবং বড় নগদ ব্যয় ছাড়াই ইকুইটি দেওয়ার উদ্দেশ্যে তৈরি কথিত অফিস অব স্ট্র্যাটেজিক ক্যাপিটাল কাঠামোতে রূপ দেয়। রাজনৈতিক ঝুঁকিকে এটি বিদেশি তদন্তের আওতায় থাকা এক বিতর্কিত মধ্যস্থতাকারী হিসেবে উপস্থাপন করে। আর আইনি ঝুঁকিকে রূপ দেয় শন পারনেল-এর সেই স্মরণ করিয়ে দেওয়ায় যে, OSC-এর আইন ঋণ ও গ্যারান্টির অনুমতি দেয়, ইকুইটি অংশীদারিত্বের নয়।
তেল সরবরাহের ভূরাজনীতি কোনো শনিবারের ফাঁস বা কর্মঘণ্টা-পরবর্তী নীরবতায় নির্ধারিত হবে না। তা নির্ধারিত হবে ওয়াশিংটন সত্যিই ৩৫% নিষ্ক্রিয় অংশীদারিত্ব নেয় কি না, অগ্রাধিকারভিত্তিক খরচে অফটেক লিখিত হয় কি না, পেনি ওয়ারেন্ট ব্যবহৃত হয় কি না এবং প্রতিবেদনে নাম করা পেন্টাগন অফিস পারনেল উদ্ধৃত আইনের অধীনে এসব করতে পারে কি না—তার ওপর। হোয়াইট হাউস ও NABEP মন্তব্য না করা পর্যন্ত জনসমক্ষে থাকা তথ্য হলো: দ্য ওয়াল স্ট্রিট জার্নাল যা জানিয়েছে, প্রেসিডেন্ট আগের দিন সংখ্যাগরিষ্ঠ নিয়ন্ত্রণ এবং ৬৫ বিলিয়ন ব্যারেলেরও বেশি ভেনেজুয়েলার মজুদ সম্পর্কে যা বলেছেন, এবং পেন্টাগনের মুখপাত্র আইন কী অনুমতি দেয় সে সম্পর্কে যা বলেছেন।
এটাই সেই গল্প, যা বাজার ও সমালোচকদের বিশ্লেষণ করতে হচ্ছে: আলেহান্দ্রো বেতানকুর্ট-এর নর্থ আমেরিকান ব্লু এনার্জি পার্টনার্স-এ পরিকল্পিত ৩৫% মার্কিন অংশীদারিত্ব, উৎপাদনের ২০%-এর ওপর খরচভিত্তিক অধিকার, অফিস অব স্ট্র্যাটেজিক ক্যাপিটাল থেকে আসা কথিত ওয়ারেন্ট কাঠামো, ভেনেজুয়েলার দাবিকৃত প্রমাণিত তেলের প্রায় এক-পঞ্চমাংশ নিয়ে প্রেসিডেন্টের দাবি, শন পারনেল-এর আইনি আপত্তি এবং ইতিমধ্যে বিদেশি তদন্তের আওতায় থাকা এক মধ্যস্থতাকারীর মাধ্যমে OPEC-সংলগ্ন অপরিশোধিত তেলের ওপর প্রভাব জাতীয়করণ নিয়ে প্রশ্ন।