الولايات المتحدة تسعى لحصة 35% في نفط فنزويلا

أفادت وول ستريت جورنال يوم السبت بأن واشنطن تخطط للحصول على حصة سلبية تبلغ 35% في شركة نورث أميركان بلو إنرجي بارتنرز التابعة لرجل الأعمال الفنزويلي أليخاندرو بيتانكورت، إلى جانب حقوق تفضيلية لشراء 20% من الإنتاج بسعر التكلفة. ويُزعم أن مكتب رأس المال الاستراتيجي التابع لـالبنتاغون سيهيكل الصفقة باستخدام ضمانات بسعر زهيد، ما يمنح حصة في رأس المال من دون إنفاق نقدي كبير.

وجاء التسريب بعد يوم من قول الرئيس ترامب إن الولايات المتحدة حصلت على سيطرة أغلبية على أكثر من 65 مليار برميل من الاحتياطيات الفنزويلية عبر شراكة خاصة، أي نحو الخُمس من النفط المؤكد الذي تدعيه فنزويلا. وردّ المتحدث باسم البنتاغون شون بارنيل قائلاً إن النظام الأساسي لـمكتب رأس المال الاستراتيجي يسمح بـالقروض والضمانات، لا بحصص الملكية. ولم يعلق البيت الأبيض وناب بعد ساعات. وتبحث الأسواق والمنتقدون فيما إذا كانت الولايات المتحدة تعمل على تأميم النفوذ على الخام المحاذي لأوبك عبر وسيط مثير للجدل يخضع لتحقيقات أجنبية، وما يعنيه ذلك لـجغرافيا إمدادات النفط السياسية.

هذه هي الوقائع الواردة في السجل العام، كما جُمعت من تقرير السبت في وول ستريت جورنال ومن الرد الذي تلاه. وما يلي هو معنى تلك الوقائع، وليس مجموعة جديدة من الأسماء أو الأرقام أو الاقتباسات.

حصة سلبية تبلغ 35% في شركة بيتانكورت

محور قصة السبت مؤسسي، وليس عقد ناقلة. قالت وول ستريت جورنال إن واشنطن تعتزم الحصول على حصة سلبية تبلغ 35% في نورث أميركان بلو إنرجي بارتنرز، وهي شركة أليخاندرو بيتانكورت، رجل الأعمال الفنزويلي. وقد وُصفت الحيازة بأنها سلبية. وبناءً على الوقائع المعطاة، تؤدي هذه الكلمة دوراً حقيقياً: إذ ستملك الولايات المتحدة شريحة كبيرة من الأقلية في الشركة من دون أن توصف بأنها المشغّل اليومي للآبار.

خمسة وثلاثون في المئة ليست حصة رمزية. وهي أيضاً ليست، في حد ذاتها، أغلبية في نورث أميركان بلو إنرجي بارتنرز. إنها مطالبة بملكية مخططة كبيرة بما يكفي لتكون مؤثرة في أي مجلس إدارة، لكنها تظل أقل من السيطرة المنفردة على الكيان. ولم يرفق تقرير الجورنال، ضمن الوقائع المنشورة، سعراً نقدياً بتلك الحصة. بل أرفق بها هيكلاً، وربط ذلك الهيكل بشركة بيتانكورت لا بشركة نفط حكومية ورد اسمها في التسريب.

ناب هو اسم مختصر للشركة نفسها. كما نُسب الصمت بعد ساعات في وقت لاحق من اليوم إلى ناب والبيت الأبيض، وهو ما يعامل الكيان في التغطية باعتباره طرفاً مقابلاً مسمى، لا شركة واجهة مجهولة. أليخاندرو بيتانكورت هو رجل الأعمال الفنزويلي الذي يرد اسمه في الخطة. وهو أيضاً، في التحليل الذي تجريه الأسواق والمنتقدون، الوسيط المثير للجدل الخاضع لتحقيقات أجنبية الذي سيُوصل من خلاله إلى الخام المحاذي لأوبك. ولا يذكر تقرير الجورنال، ضمن الوقائع المعطاة، ماهية تلك التحقيقات أو السلطات الأجنبية التي تجريها. لكنه يذكر الرجل والشركة وحجم الحصة التي تخطط واشنطن للحصول عليها.

ولا تزال الحصة السلبية البالغة 35% حصة ملكية. فالسلبية تصف أسلوب السيطرة، لا غياب المطالبة الاقتصادية. وإذا كان التسريب دقيقاً، فستكون الولايات المتحدة مالكاً كبيراً من الأقلية في نورث أميركان بلو إنرجي بارتنرز، مع بقائها، وفق ظاهر الوصف، شريكاً مالياً لا تشغيلياً. هذا هو الجانب المؤسسي من حزمة مؤلفة من جزأين. أما الجانب الآخر فهو البراميل.

حقوق تفضيلية في 20% من الإنتاج بسعر التكلفة

إلى جانب حصة الملكية، تخطط واشنطن للحصول على حقوق تفضيلية لشراء 20% من الإنتاج بسعر التكلفة. وهذا حق شراء إنتاج، وليس حق ملكية للنفط الذي لا يزال في باطن الأرض. وتعني كلمة تفضيلية أن الولايات المتحدة ستكون في المقدمة، أو على الأقل قبل المشترين العاديين، للحصول على تلك النسبة من الإنتاج. أما بسعر التكلفة فتعني أن سعر الشراء سيتبع تكلفة إنتاج البراميل بدلاً من مؤشر السوق. ومجتمعةً، ستمنح حصة ملكية قدرها 35% ونافذة شراء بسعر التكلفة قدرها 20% الولايات المتحدة مطالبة بقيمة الشركة ومساراً مميزاً إلى خُمس ما تستخرجه نورث أميركان بلو إنرجي بارتنرز.

إن 20% من الإنتاج بسعر التكلفة مصطلح تجاري ذو ثقل جيوسياسي. فالنفط المباع بسعر التكلفة لا يُسعّر وفق السعر الدولي السائد. والحقوق التفضيلية هي حقوق لا يتقاسمها المشترون الآخرون بشروط متساوية. ولا يقول التسريب، ضمن الوقائع المنشورة، عدد البراميل التي قد تمثلها هذه النسبة البالغة 20% في سنة معينة، لأن الإنتاج تدفق، وليس رقماً للاحتياطيات. لكنه يقول إن الحقوق ستتعلق بإنتاج نورث أميركان بلو إنرجي بارتنرز التابعة لـبيتانكورت.

وتكمن أهمية الجمع بين الأمرين. فالحصة السلبية البالغة 35% من دون حق شراء الإنتاج ستكون قصة ملكية. وحق شراء الإنتاج التفضيلي من دون ملكية سيكون قصة عقد توريد. لكن واشنطن، وفقاً لـوول ستريت جورنال، تخطط للأمرين معاً: ملكية حصة كبيرة من الأقلية في الشركة، وحق شراء قائم على التكلفة لـ20% مما تنتجه الشركة. وهذا الجمع هو ما تقرأه الأسواق والمنتقدون حين يتساءلون عما إذا كانت الولايات المتحدة تعمل على تأميم النفوذ على الخام المحاذي لأوبك بدلاً من مجرد شراء شحنات في السوق المفتوحة.

ضمانات بسعر زهيد وهيكل يُنسب إلى مكتب رأس المال الاستراتيجي

يُزعم أن مكتب رأس المال الاستراتيجي التابع لـالبنتاغون سيهيكل الصفقة باستخدام ضمانات بسعر زهيد، ما يمنح حصة في رأس المال من دون إنفاق نقدي كبير. ووجود كلمة يُزعم في التغطية له سبب. فالهيكل منسوب إلى المكتب، وليس مؤكداً من الجهة التي سيتعين عليها تنفيذه. والضمانات بسعر زهيد هي أدوات يمكن تحويلها إلى أسهم مقابل سعر ممارسة اسمي. ووفق هذا الطرح، فهي الأداة التي ستحول علاقة تمويل إلى علاقة ملكية من دون إنفاق نقدي كبير.

وتُعد عبارة من دون إنفاق نقدي كبير ادعاءً مالياً. وهي لا تعني أن المعاملة مجانية. بل تعني أن الولايات المتحدة ستحصل على حصة في رأس المال عبر ضمانات مسعرة بالسنتات، بدلاً من تحرير شيك كبير مقابل 35% من نورث أميركان بلو إنرجي بارتنرز. وتقع الضمانات بين القرض وشهادة السهم. فهي حقوق، وإذا مُورست تحولت إلى حصة ملكية. وإذا كان التسريب صحيحاً، فهذه هي الطريقة التي سيتم بها الوصول إلى حصة سلبية تبلغ 35%.

والجهة المذكورة ليست وزارة وزارية ولا مصرفاً تجارياً. إنها مكتب رأس المال الاستراتيجي التابع لـالبنتاغون، ويُختصر غالباً إلى أو إس سي. والدور المزعوم هو هيكلة الصفقة. والهيكلة ليست الشيء نفسه الذي يعني تشغيل آبار في فنزويلا. إنها البنية القانونية والمالية: الضمانات، والملكية، وحقوق شراء الإنتاج، والمسار من مكتب تابع للبنتاغون إلى كيان في أميركا الشمالية يملكه رجل أعمال فنزويلي. وهذه البنية هي تحديداً ما قال شون بارنيل لاحقاً إن النظام الأساسي للمكتب لا يجيزه في صورة حصص ملكية.

والتوتر متأصل في تسلسل أحداث السبت. فقد أبلغت وول ستريت جورنال عن هيكل مزعوم لـأو إس سي يستخدم ضمانات بسعر زهيد لمنح حصة ملكية من دون إنفاق نقدي كبير. ورد المتحدث باسم البنتاغون بأن النظام الأساسي لـأو إس سي يسمح بـالقروض والضمانات، لا بحصص الملكية. والضمانات التي تمنح حصة ملكية هي، في هذا الخلاف، الأداة محل النزاع. أما القروض والضمانات فهي الأدوات التي يقول المتحدث إن النظام الأساسي يسمح بها فعلاً.

تسريب بعد يوم من ادعاء ترامب السيطرة على الأغلبية

جاء التسريب بعد يوم من قول الرئيس ترامب إن الولايات المتحدة حصلت على سيطرة أغلبية على أكثر من 65 مليار برميل من الاحتياطيات الفنزويلية عبر شراكة خاصة، أي نحو خُمس النفط المؤكد الذي تدعيه فنزويلا. والتوقيت جزء من القصة. فقد جاء الادعاء الرئاسي أولاً. ثم جاء تقرير الجورنال عن حصة 35% في شركة بيتانكورت كتسريب يوم السبت.

إن السيطرة على أغلبية أكثر من 65 مليار برميل هي ادعاء يتعلق بالاحتياطيات، لا بالإنتاج. فالبراميل الموجودة في باطن الأرض ليست براميل على رصيف التحميل. ويمثل رقم أكثر من 65 ملياراً الحد الأدنى للحجم الذي حدده الرئيس. أما نحو الخُمس من النفط المؤكد الذي تدعيه فنزويلا، فهو الحصة التي يمثلها ذلك الحجم إذا كان الرقم الفنزويلي الخاص بالاحتياطيات المؤكدة هو المقام. وتستخدم التغطية عبارة النفط المؤكد الذي تدعيه بدلاً من إجمالي معتمد بصورة مستقلة. وتؤدي هذه الصفة دوراً مهماً: فالخُمس هو خُمس ما تدعيه فنزويلا، وليس خُمس رقم يدققه تسريب السبت بصورة مستقلة.

والكيان في رواية الرئيس هو شراكة خاصة. أما الكيان في تسريب الجورنال فهو نورث أميركان بلو إنرجي بارتنرز، المملوكة بالمعنى ذي الصلة لـأليخاندرو بيتانكورت، مع تخطيط واشنطن للحصول على حصة سلبية تبلغ 35% وحقوق تفضيلية لشراء 20% من الإنتاج بسعر التكلفة. ولا يعيد التسريب، ضمن الوقائع المعطاة، نشر تصريحات الرئيس في صورة ملف قانوني. بل يأتي بعد يوم من تلك التصريحات، ويقدم مساراً مؤسسياً—ناب، والضمانات بسعر زهيد، وأو إس سي—تقرأه الأسواق والمنتقدون الآن في ضوء لغة السيطرة على الأغلبية.

إن السيطرة على الأغلبية والحصة السلبية البالغة 35% ليستا الجملة نفسها. فالأغلبية أكثر من النصف، بينما 35% أقل من نصف نورث أميركان بلو إنرجي بارتنرز. وحق شراء الإنتاج هو 20% من الإنتاج، وهو أيضاً أقل من النصف. والرقم الرئاسي هو أكثر من 65 مليار برميل من الاحتياطيات، أي نحو خُمس الإجمالي المؤكد الذي تدعيه فنزويلا. أما رقم الجورنال فهو حصة أقلية مخططة في شركة خاصة، مضافاً إليها شريحة من إنتاج تلك الشركة بسعر قائم على التكلفة. ويُترك للقراء والأسواق والمنتقدين تحليل كيفية اجتماع الشراكة الخاصة ذات لغة الأغلبية مع تسريب يتحدث عن حيازة سلبية تبلغ 35%. ولا تغلق الوقائع هذه الفجوة، بل تضع التصريحين على بُعد يوم واحد.

رد بارنيل: قروض وضمانات، لا حصص ملكية

ردّ المتحدث باسم البنتاغون شون بارنيل قائلاً إن النظام الأساسي لـأو إس سي يسمح بـالقروض والضمانات، لا بحصص الملكية. وهذا هو الاعتراض المسجل من المبنى الذي يتبع له المكتب المذكور في التسريب. إنه حجة قانونية، لا حجة سوقية. ولا يعترض بارنيل، ضمن الوقائع المعطاة، على أن وول ستريت جورنال نشرت القصة يوم السبت. بل يعترض على أن مكتب رأس المال الاستراتيجي يجوز له أخذ حصص ملكية.

القروض والضمانات أدوات ائتمانية. فالقرض يضع رأس المال قيد الاستخدام ويتوقع سداده. والضمان يقف خلف رأس مال شخص آخر. ولا يمثل أي منهما شهادة سهم. أما حصص الملكية فهي ملكية. والضمانات المسعرة بسعر زهيد التي تمنح حصة ملكية من دون إنفاق نقدي كبير هي، إذا كان التسريب صحيحاً، مسار من الهيكلة الشبيهة بالائتمان إلى الملكية. ويرسم رد بارنيل الحد عند هذا المسار. فالنظام الأساسي، وفق روايته، يتوقف عند القروض والضمانات.

والخلاف مؤسسي بقدر ما هو قانوني. إذ يضع التسريب مكتب رأس المال الاستراتيجي التابع لـالبنتاغون في قلب صفقة للحصول على حصة سلبية تبلغ 35% في شركة رجل أعمال فنزويلي. ويرد المتحدث بأن النظام الأساسي للمكتب لا يسمح بالملكية التي يصفها التسريب. وتشكّل كلمتا يُزعم في تقرير الجورنال وردّ في بيان البنتاغون قطبي الظهيرة نفسها. وبينهما تقع الضمانات بسعر زهيد، ورقم 35%، والسؤال الذي لم يُجب عنه: من سيحوز الحصة التي يُقال إن واشنطن تخطط لها، إن لم يكن أو إس سي؟

صمت البيت الأبيض وناب بعد ساعات

لم يعلق البيت الأبيض وناب بعد ساعات. وهذه الجملة ليست مجرد تفصيل شكلي. إنها تعكس موقف الطرفين المقابلين الأكثر ارتباطاً مباشرة بمجرد قراءة التسريب إلى جانب ادعاء الرئيس السيطرة على الأغلبية. فالـبيت الأبيض هو المكان الذي صدر منه علناً تصريح الرئيس ترامب في اليوم السابق. وناب هي نورث أميركان بلو إنرجي بارتنرز، الشركة التي تخطط واشنطن للحصول فيها على حصة سلبية تبلغ 35%.

وتحدد عبارة بعد ساعات موضع الصمت في الدورة الإخبارية. فتقرير وول ستريت جورنال تسريب يوم السبت. وعادة ما يُطلب بعد ساعات يوم السبت تأكيد أو نفي أو توضيح من القصر التنفيذي ومن الشركة. ولم يقدم أي منهما ذلك. أما شون بارنيل فتحدث نيابة عن البنتاغون، وتحدث عن النظام الأساسي لـأو إس سي. ولم يضف البيت الأبيض شيئاً إلى ادعاء الرئيس السابق. كما لم تضف ناب شيئاً إلى وصف الضمانات بسعر زهيد أو حقوق شراء الإنتاج أو دور بيتانكورت.

والصمت ليس تأكيداً ولا نفياً. إنه غياب تعليق بعد ساعات من الاسمين اللذين يُتوقع أن يملكا التسريب أو يرفضاه. ولذلك تعمل الأسواق والمنتقدون على تحليل تقرير الجورنال، وادعاء رئاسي بشأن الاحتياطيات صدر قبل يوم، واعتراض قانوني من البنتاغون، من دون تعليق من البيت الأبيض أو بيان من شركة نورث أميركان بلو إنرجي بارتنرز.

الأسواق والمنتقدون والخام المحاذي لأوبك

تبحث الأسواق والمنتقدون فيما إذا كانت الولايات المتحدة تعمل على تأميم النفوذ على الخام المحاذي لأوبك عبر وسيط مثير للجدل يخضع لتحقيقات أجنبية، وما يعنيه ذلك لـجغرافيا إمدادات النفط السياسية. وهذه الجملة هي الإطار التفسيري الذي دخلت فيه الوقائع، وليست واقعة إضافية عن الأحجام أو الأنظمة الأساسية. إنها السؤال الذي يُستخدم التسريب لطرحه.

الخام المحاذي لأوبك هو الخام الفنزويلي الموصوف من خلال جواره الكارتلي. ولا يجري هنا تقديم فنزويلا كمنتج جديد. بل توصف بأنها مصدر لبراميل تقع إلى جانب إمدادات أوبك، بحيث تصبح مطالبة الولايات المتحدة بتلك البراميل مطالبة بتدفق يؤثر أصلاً في توازن النفط العالمي. وتأميم النفوذ هو سؤال المنتقدين والأسواق، وليس عنوان سياسة موقعاً. والسؤال هو ما إذا كانت حصة سلبية تبلغ 35%، وحقوق تفضيلية لشراء 20% من الإنتاج بسعر التكلفة، وضمانات تمنح حصة ملكية بسعر زهيد، تعني أن الولايات المتحدة تحصل على نفوذ شبيه بنفوذ الدولة على تلك البراميل عبر كيان خاص.

إن الشراكة الخاصة في تصريحات الرئيس وكيان نورث أميركان بلو إنرجي بارتنرز في تسريب الجورنال هما العبارتان المؤسسيتان اللتان يستند إليهما هذا السؤال. فإذا كانت الولايات المتحدة تحصل على النفوذ عبر شركة لا عبر معاهدة أو امتياز مذكور في هذا التقرير، تصبح الشركة ومالكها القناة. وهذه القناة، في التحليل الجاري، هي وسيط مثير للجدل يخضع لتحقيقات أجنبية.

وسيط مثير للجدل يخضع لتحقيقات أجنبية

أليخاندرو بيتانكورت هو رجل الأعمال الفنزويلي المذكور في التسريب. وتتعامل الأسواق والمنتقدون معه باعتباره الوسيط المثير للجدل الذي ستصل الولايات المتحدة من خلاله إلى الخام المحاذي لأوبك. ويقول التحليل نفسه إنه خاضع لتحقيقات أجنبية. ولا يسرد تقرير السبت، ضمن الوقائع المعطاة، الولايات القضائية أو أسماء القضايا أو الادعاءات التي تتعلق بها تلك التحقيقات. لكنه يضع وسيطاً مثيراً للجدل يخضع لتحقيقات أجنبية في قلب حيازة أمريكية مخططة تبلغ 35%.

والوسيط ليس وزارة. ولا توصف نورث أميركان بلو إنرجي بارتنرز هنا بأنها شركة النفط الحكومية الفنزويلية. بل توصف بأنها شركة بيتانكورت، المستهدفة بخطة واشنطن للحصول على حصة أقلية سلبية وحقوق شراء إنتاج قائمة على التكلفة. وإن تمرير لغة السيطرة على الأغلبية بشأن أكثر من 65 مليار برميل عبر شركة خاصة يخضع مديرها لتحقيقات أجنبية هو موضع الجدل الذي تقلبه الأسواق والمنتقدون. ولا يحسم التسريب ما إذا كانت تلك التحقيقات تؤثر في الصفقة. إنه يقدم التسمية والهيكل.

وستؤدي الحقوق التفضيلية لشراء 20% من الإنتاج بسعر التكلفة، إذا نُفذت، إلى تمرير البراميل عبر ذلك الوسيط بسعر مرتبط بالتكلفة لا بالمؤشر الدولي. وستجعل الحصة السلبية البالغة 35%، إذا نُفذت، الولايات المتحدة مالكاً كبيراً من الأقلية في الكيان الأميركي الشمالي التابع للوسيط. أما الضمانات بسعر زهيد فستجعل تلك الملكية، إذا صح هيكل أو إس سي المزعوم، رخيصة من الناحية النقدية. وكل خطوة من هذه الخطوات تمر عبر أليخاندرو بيتانكورت. ولهذا السبب تشكل التحقيقات، غير المسماة بالتفصيل لكن الموصوفة بأنها أجنبية، جزءاً من القصة التي ترويها الأسواق والمنتقدون لأنفسهم عن التسريب.

ماذا يعني ذلك لجغرافيا إمدادات النفط السياسية

السؤال الأخير في إطار السبت هو ما تعنيه الخطة لـجغرافيا إمدادات النفط السياسية. فجغرافيا إمدادات النفط السياسية هي خريطة من يستطيع استخراج البراميل، ومن يستطيع شراءها، ومن يستطيع منع الآخرين منها. ويبلغ حجم النفط المؤكد الذي تدعيه فنزويلا حداً يجعل أكثر من 65 مليار برميل—أي نحو خُمس ذلك الإجمالي المدعى—ينقل، إذا كانت السيطرة على الأغلبية حقيقية بالمعنى الذي ذكره الرئيس ترامب، حصة مادية من قاعدة احتياطيات كبيرة نحو الولايات المتحدة عبر شراكة خاصة.

ويترجم تسريب الجورنال ذلك الادعاء إلى شركة ونسبة وشرط تعاقدي: نورث أميركان بلو إنرجي بارتنرز، و35%، و20% من الإنتاج بسعر التكلفة. كما يترجم التمويل إلى ضمانات بسعر زهيد وهيكل مزعوم لـمكتب رأس المال الاستراتيجي يهدف إلى منح حصة ملكية من دون إنفاق نقدي كبير. ويترجم المخاطر السياسية إلى وسيط مثير للجدل يخضع لتحقيقات أجنبية. كما يترجم المخاطر القانونية إلى تذكير شون بارنيل بأن النظام الأساسي لـأو إس سي يسمح بـالقروض والضمانات، لا بحصص الملكية.

ولن تُحسم جغرافيا إمدادات النفط السياسية بتسريب يوم السبت أو بصمت بعد ساعات. بل ستُحسم بما إذا كانت واشنطن ستحصل فعلاً على الحصة السلبية البالغة 35%، وما إذا كانت حقوق شراء الإنتاج التفضيلية بسعر التكلفة ستُكتب، وما إذا كانت الضمانات بسعر زهيد هي الأداة، وما إذا كان مكتب البنتاغون المذكور في القصة يستطيع فعل أي من ذلك بموجب النظام الأساسي الذي استشهد به بارنيل. وإلى أن يعلق البيت الأبيض وناب، يظل السجل العام متمثلاً فيما أبلغت عنه وول ستريت جورنال، وما قاله الرئيس قبل يوم عن السيطرة على الأغلبية على أكثر من 65 مليار برميل من الاحتياطيات الفنزويلية، وما قال المتحدث باسم البنتاغون إن القانون يسمح به.

وهذه هي القصة التي تُترك الأسواق والمنتقدون لتحليلها: حيازة أمريكية مخططة تبلغ 35% في نورث أميركان بلو إنرجي بارتنرز التابعة لـأليخاندرو بيتانكورت، وحقوق قائمة على التكلفة في 20% من الإنتاج، وهيكل ضمانات مزعوم صادر عن مكتب رأس المال الاستراتيجي، وادعاء رئاسي بشأن نحو خُمس النفط المؤكد الذي تدعيه فنزويلا، واعتراض قانوني من شون بارنيل، وسؤال حول تأميم النفوذ على الخام المحاذي لأوبك عبر وسيط يخضع بالفعل لتحقيقات أجنبية.